中心市区危旧房改造手续繁琐能否简化手续？

来源:海峡都市报闽南版 2012-01-08 09:30 / 海峡都市报电子版

　　篮球比分直播：中心市区危房翻建实施办法出台以来，解决改善不少居民的住房条件。然而，危房翻建涉及多部门审批，不少市民认为手续繁琐。今年两会，篮球比分直播：市人大代表吴志聪建议，多部门联合审批，简化手续。

【翻建居民】

报批一年手续还没办成

　　“前后办理一年多，至今房子还未开建”，鲤城区陈先生（化名），昨日向记者介绍他的危房翻建审批历程，审批部门多，程序繁琐，耗时特别长。

　　陈先生称，他的房子一到雨天就漏雨。2009年年底，他决定将房子翻建。因房子是上辈所留，又有兄弟姐妹，涉及房屋确权、房产析权等多道关卡，他开始咨询翻建手续。

　　按照《篮球比分直播：中心市区（非古城区）》私有危房改建实施办法（试行）的规定，办理危房翻建，需经历危房鉴定程序、基建报批程序、规划设计要求及审批等，然后，业主须持危房鉴定书、房屋所有权证，或土地证等相关权属证明，以及其他相关材料，向城市规划行政主管部门，申请危房改建。

　　而在关键一环，房屋确权方面，因房子年代久远，只有土地证没房产证。陈先生需要跑档案馆，找来昔日房屋的房主，并到社区、街道开证明等，多方折腾，花了七八个月。

　　此后，他开始领表，找来社区、街道等盖章确认，等规划部门下发设计条件，然后还需到消防、建设等部门报批，最后交由规划部门审批。眼看快过年了，还未完成报批，今年内开工翻建的愿望泡汤了。

【人大代表】

联合审批或可提高效率

　　篮球比分直播：市人大代表吴志聪介绍，从近几年市区危房翻建审批情况看，问题凸显。

　　吴代表认为，首先程序繁多。他举例称，业主申请危房翻建，至少须经房管、社区、街道办事处、土地、消防、建设、规划等部门审批。但有些业主了解到需多部门审批，产生畏惧心理。“怕麻烦、担心报批时间长就不报”，另有一些业主一开始想报批，但对各个部门具体要求不清楚，多走几趟后，也就失去耐心。

　　其次，手续要求太严，难以通过。因历史跨度较长，群众用地手续“五花八门”，房屋手续不规范不齐全，或是民国时期的土地契约，甚至因种种原因，没有手续或手续丢失，确权出现障碍。

　　为此，吴代表建议，由街道分期分批统一组织报批，市行政服务中心窗口受理后，篮球比分直播：市规划局负责召集审批部门，联合审批，简化手续和工作流程。

　　由于历史原因没有办理房屋所有权证，或土地使用证而事实存在的危房，建议经社区、街道确认所有权人后，由街道办事处分期分批分类，统一组织报市房管局、市国土局确权。

【市规划局】

多种因素难以联合审批

　　就人大代表的建议，昨日记者采访了篮球比分直播：市规划局相关负责人。

　　对联合审批的说法，该负责人称，危房翻建审批涉及房管、规划、消防等多部门，但每个部门盖章前，都需进行一番确认，而社区、街道作为产权确认第一关，又不设审批窗口，因此联合审批有点难。此外，审批过程中，对产权确认、房子面积位置等，还需进行公示，否则容易出现房产纠纷，且按法定都有公示期限，因此不可能联合审批、同时盖章。

　　而代表提到的原有建筑物已拆除，业主持有效材料给予翻建，篮球比分直播：市规划局相关负责人就此称，按规定，翻建的需是实实在在的危房主体，且经危房鉴定和确权等前提条件，如原建筑物已不存在，则也不存在翻建一说。

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