【他山之石】给窨井管理方教训 美国开出天价赔单
学生坠窨井骨折获赔8500万美元
2004年6月,美国费城医学院一位学生不慎跌落到一个窨井中,造成脊椎骨折。事故的原因是一位无家可归的流浪人员因住进窨井而将井盖挪开。事故井盖归Trigen汽热公司所有,这家公司拥有并管理着费城475个大大小小的井盖。
这一事件引发的诉讼2008年得到最后裁决:伤者得到8500万美元的损害赔偿,这成为美国宾夕法尼亚州历史上赔偿数额最大的民事责任案,井盖所有人Trigen公司将共同负担赔偿。原告律师认为,Trigen公司既然已经意识到无家可归的流浪人员经常盗窃井盖并居住在管道隧道中,且井盖上的气孔很容易使其被挪移,因此有向公众告知井盖丢失可能引发危险的责任。
根据原告律师所言,如此大额的赔偿是对被告(尤其是大公司)的一次教训。如果他们在面对众多不利于自身的证据时仍旧一味推卸责任,涉案赔偿额还会随之增加。
花纹明确井盖归属 安装报警系统防盗
在日本,通过井盖的形状和花纹,可以很容易地知道井盖的用途及所属单位。比如消防栓的井盖大多是方形,上面刻有消防队员的卡通图案,市和区、町各级别政府管理的下水道,在井盖上分别采用市花、区花、町花,一旦需要维修,立刻就能识别责任主体。如果是私家用地的下水道,则会在井盖上标有“私”字,以示区别。
2008年,美国多个城市井盖失窃案激增。为此,加州议会通过立法,加大对非法买卖井盖和其他城市基础设施的人员的管理和惩治力度。此外,各州还通过美国废弃物回收行业协会的“偷盗警报系统”追查失窃的井盖,打击盗窃分子。部分城市的管理部门,还对井盖进行加锁或焊接,在井盖盗窃频发地段开展巡查和监控,印制显著的井盖标记等,从而减少了盗窃现象的发生。
2009年,德国研制出地下管道井盖闭锁系统。该系统能够管理任意数量的井盖,工作人员可在中央控制室,通过有线或无线信号方式,对单个或所有井盖进行开启和锁死操作。工作人员还研发了配套软件,当井盖受外力影响离开原位时,控制中心的工作人员可立即收到报警信号,并确定事发位置。
【声音】律师:莫等被诉才维护
针对市管网公司事发窨井平时维护归施工方负责一说,球探体育比分:律师协会副会长、福建志立律师所主任律师魏正认为,作为业主单位,事故发生后,应承担起相应责任。《民法通则》中的有关条目,在立法之初就考虑到了这个问题,认定事故设施所有人或管理人应承担民事责任。从赔偿上来说,受害者就应该直接找业主单位。魏正还说,业主单位既未及时修补事发窨井,又没有设立警示标志,致使事故发生。管理方若设立了警示标志,则可以减轻其所承担责任。
魏正认为,事故发生后,窨井业主单位若遭受害者起诉,必然引起对窨井日常维护的重视,“但重视不能等到起诉了才有,平时就应当关注维护”。
网友:管理单位要负责
昨日,这起事件经本报报道后,腾讯大闽网、新浪网等也都相继转载,在新浪微博上,本报微博平台发布的信息也被转发了200多次,在网络上引起了众多网友的热评。
@老篮球比分直播:网评论说,“可怜的老人安息吧,大家帮忙转发一下吧,有关部门该反思一下采取措施,避免再发生此类事件了,为此付出生命代价太大了。”
网友“幻影”说,很多事情都要在没发生前先做好准备,在事情还没发生时就要开始预防,真是白白牺牲了那么多性命。像这么大一个坑,就这样放着,迟早会出事,还要等到有人受伤害才来管。
网友“鱿鱼丝的郁闷”则将矛头指向了窨井的管理方,“为什么总要等有事发生了才来弥补啊,应该追究相关部门的责任,他们管理窨井不到位,就必须承担相应的法律责任。”
□快刀短评
让吃人窨井“闭嘴”
痛定思痛。古人早就教诲我们,在受到创伤后,要吸取教训,警惕未来。
但从频频发生的“窨井吃人”事件来看,我们显然还未吸取教训。
窨井管理是“全国难题”,但一次次的失败经验,为何没能转变为“成功之母”?在我看来,一是责任未能明确,二是未能让管理方在事发后感受到“切肤之痛”,进而“痛定思痛”。
我们揭开井盖发现,分门别类的窨井分属十多个管理单位,正所谓“九龙治水水不治”,责任泛化导致的管理混乱也就不足为奇。
井盖难题,要避免总在原地打圈,明确责任主体应是第一要务。目前,广州、合肥等市已纷纷出台窨井管理办法。
而重典治乱,也不失为窨井管理的一个验方。
日本和美国,先后有过给伤人窨井责任方开出天价赔单的判例。这里的责任方,包括破坏或挪开井盖的人,也包括井盖的管理方。
而事实也证明,在“重典”的威慑之下,偷井盖的人不敢再伸手,井盖管理方也“痛定思痛”,时刻绷紧神经,想尽办法加强管理或技术创新,纵使窨井再多,也能管理得“井井有条”。
而在我国,窨井管理的长长链条上,有着众多政府部门和国企,为避免“民事赔偿使用的是公家资金,相关人员仍可事不关己高高挂起”的现象发生,它们的作为也应受外界检视,接受行政问责,让其“痛定思痛”,才能澄清吏治,改善行政效能。
可以预见,如果有一天,每一个破损、丢失的窨井盖,都有人为之负责,为之“痛定思痛”,那么,让“吃人窨井”闭上嘴,也就为时不远了。
N木头
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