充分发挥基层党组织在全面推进依法治国中的战斗堡垒作用

来源:洛江新闻网 2014-12-26 09:18 / 海峡都市报电子版

洛江区司法局河市司法所王文奇

　　党的十八届四中全会强调，要发挥基层党组织在全面推进依法治国中的战斗堡垒作用，增强基层干部法治观念、法治为民意识，提高依法办事能力。这是我们党根据全面推进依法治国的新形势，对基层党组织和党员干部提出的新要求，具有很强的指导性和针对性。这对司法行政系统来说既是一次历史机遇，也为司法行政工作指明了方向。

　　要发挥基层党组织在基层治理法治化中的领导核心和政治核心作用。进一步强化镇、村党组织对辖区内各类组织的党建工作的领导和统筹协调。以镇、村为平台，健全完善党组织和党员联系服务群众的工作体系，推动镇、村党员服务中心等服务网络建设，形成开放式、综合性、互联互通的服务体系。抓好农村基层党员干部理想信念、党的宗旨教育、廉政教育和法治教育，增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

　　要增强基层干部法治观念、法治为民的意识。基层干部直接与人民群众面对面地发生具体行政行为，基层干部能否依法执政、依法办事，就直接影响着法律在群众中的威信，直接影响着群众对民主法治建设的信心。在推进基层治理法治化过程中，需要把依法办事、遵守法律作为考察干部的重要条件，以教育引导基层干部切实增强法治意识。基层干部特别是领导干部要充分认识依法办事的极端重要性，着力强化依法决策、依法行政的意识，真正把依法办事作为行动自觉和行为准则。

　　要加强基层干部依法办事能力建设。面对新形势、新要求，广大基层干部要切实把提高依法办事能力作为一项重点任务。一要积极培育和树立法律意识和法律信仰，自觉运用法治思维和法治方式推进各项工作。二要加强制度建设，切实把司法行政工作纳入法制化、制度化、规范化的轨道。三要坚持依法决策、科学决策，确保重要决策和改革措施符合法律法规的规定。四要完善决策机制，加强决策风险评估，创新群众参与方式，广泛听取群众意见，集中民智、汇聚民意，增强决策科学性、可行性、有效性。五要深入推进公正廉洁执法，严格落实执法责任，增强执法公信力。

　　要加强基层法治机构和法治队伍建设。一是加强机构和队伍建设。加强基层法治机构建设，努力提高基层法治机构工作能力。加强基层人民法院、检察室、公安派出所、司法所等派出机构建设，建立农村基层大法治网络，整合区一级公检法司力量，组建区、镇、村三级联动的法治网络。在边远乡村设立便民诉讼站、诉讼联系点,在人口相对集中的地方设置巡回审判点，大力推行巡回收案、办案，最大限度服务群众。完善基层治理体系，在区镇村建立综治工作机构，实行干部联村维稳制度，加快推进农村网格化管理，完善村干部议事制度。加强农村成员代表大会和农村议事协商组织建设，完善村级参与基层治理的协商合作机制。二是建立重心下移、力量下沉的法治工作机制。积极创新社会治理方式，提升预防、化解社会矛盾的水平。要创新和完善社会管理的各种机制，建立健全重大决策社会风险评估机制。继续强化人民调解中心，发挥和强化人民调解中心组织听证对话、社会舆情研判、稳定风险评估、指导重大纠纷排查调处等综合功能。要以法治为依据健全完善处理社会矛盾和冲突的机制，构建民意吸纳和利益制度化表达机制，探索建立听证、评议、监督、举报、行政效能考核等多种形式的表达诉求渠道，保障居民的知情权、咨询权和监督权。结合农村社会建设，拓宽农村社情民意表达渠道，建立健全矛盾纠纷排查调处机制，依法妥善解决农村社会的苗头性、倾向性问题。三是推进法治干部下基层活动。深入开展“法律援助服务为民”主题活动，建立便民化法律援助服务体系，加强法律援助工作站和法律援助队伍建设，扩大法律援助范围，提高法律援助质量。加大普法宣传力度，努力提高法制的社会影响力；大力宣传基层法治建设中的先进典型，通过各种形式交流好经验好做法，不断激发法治干部下基层的积极性、主动性和创造性。

点击进入闽南网论坛>>