洛江一大队长受贿7.5万元成非法采砂人保护伞

来源:东南早报 2013-11-20 09:11 / 海峡都市报电子版

这艘非法采砂船默默地立在洛阳江边，警示世人。

蜕变 “猫抓老鼠” 变成“猫鼠一窝”

2008年4月，黄某增任洛江区农水渔业执法大队大队长，官不大，权力可不小，执法大队拥有查处破坏水土资源违法行为、监督检查河道水事违法案件（非法采砂）等权力。

当了一年左右的大队长，黄某增从“猫抓老鼠” 蜕变为“猫鼠一窝”。昨日，庭审过程披露了他与非法采砂老板的勾结过程。

2009年，黄某增查处了何某平的一辆运砂车。何某平向黄某增的朋友张某忠求助，张某忠打电话给黄某增。黄某增以“运砂是自己需要”为由，只罚了何某平500元。过后，何某平感激不尽，委托张某忠拿5000元给黄某增以示感谢。按照规定，对这种非法的运砂车要扣车，并罚款1万元至3万元。黄某增从“猫抓老鼠”向“猫鼠一窝”迈出了第一步。

2009年年底，在执法中，黄某增查扣了在洛阳江非法采砂的卢某良、卢文某的运砂车。卢某良找到了在某单位担任副局长的亲戚卢某清帮忙。卢某清告诉黄某增，卢某良是他的亲戚，没工作，花了好几万元弄了条采砂船采砂，经常被查处也不是办法，请黄某增高抬贵手，等成本回收后就不再采砂了。过后，双方在酒店吃饭，卢某良一方由此认识了黄某增，双方“上了同一条船”。

非法采砂船老板施某法通过张某忠的关系，认识了黄某增。同样是金钱开路，黄某增给施某法提供了保护。

报信电话一响“沉船” 拿到7.5万元

在黄某增向非法采砂老板通风报信后，往往是“电话一响，沉船”。

“洛阳江上的非法采砂由来已久，以前惠安县水利局查得很严，我也只能负责洛江管辖这边的。”黄某增坦言，要通风报信，让非法采砂船顺利逃避检查，离不开洛阳江桥闸管理处相关负责人陈某某（另案处理）的配合。由此，黄某增和陈某某默契配合，互通“查处采砂船”的信息，有惠安方向的执法人员来检查时，陈某某会及时告知黄某增，两人达成利益均沾的协议。

在施某法非法采砂时，一有检查行动，黄某增会事先打电话或发短信通知张某忠转告施某法。接到报信后，施某法赶紧将采砂船沉到江中。黄某增发的信息都很短，常常就是“检查沉船”等字样。收到信息的非法采砂老板则立即采取措施，把船舱灌满水，采砂船就沉入江底，因此，执法人员到现场时，江面上已无采砂船。等执法人员一走，非法采砂老板再把船舱里的水抽掉，采砂船就浮出水面，继续作业。为此，黄某增共6次收受施某法委托张某忠贿送的4万元，黄某增将其中2万元给了陈某某。

卢某良和卢文某先后3次送黄某增3万元，黄某增和陈某某各分一半。加上收受何某平的5000元，黄某增共受贿4万元。

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