为防止国有资产流失,近日,《鲤城区工程建设项目范围内剩余砂石土处置工作方案》(简称《方案》)正式出台,进一步规范辖区建设工程项目范围内剩余砂石土处置和管理工作,严禁以项目工程建设名义非法开采砂石土行为。《方案》已于4月30日起执行,有效期3年。
《方案》明确,建设工程项目施工产生的砂石土属于国有资源,不因其所依附的土地所有权或者使用权的不同而改变。已完成用地报批手续项目,在土地平整及施工期间产生的除自用外的砂石土资源,应交由区政府指定单位依法依规公开有偿处置。
《方案》对处置程序进行了细化,确认项目是否涉及砂石土资源,对项目自用量进行评定,细化储量评估报告的编制单位、勘查工程间距、资源表述以及与地勘报告比对情况等要求。公开有偿出让程序,根据两家以上资产评估机构出具的价格评估报告,取最高值作为价值评估依据,集体研究确定出让起始价。规范流拍处置方式,属矿产资源的砂石土流拍后,处置单位应报区政府研究议定修改出让起始价,并再次组织公开有偿处置。
在规范处置层面,《方案》明确要求,处置竞得人应认真履行砂石土开采及施工期间安全生产主体责任,严禁因处置工作而引发项目范围周边水土保持和生态环境破坏行为;处置作业时应执行相关行业规范,不得危害周边道路、桥梁、隧道等基础设施及房屋等建筑物的安全;涉剩余砂石土需临时用地堆放的,应按有关规定办理用地审批手续,不得占用耕地,堆放场必须做好安全、环保、水土保持等措施;认真做好源头监管,建立砂石土出场、经营、使用等可追溯的统计台账;未经依法依规处置,严禁出售、倒卖、非本工程建设项目回填或运出本工程建设批准范围。
“砂石土资源公开出让后,我们会联合处置单位每两周至少一次对开采行为进行过程监督,及时制止超范围超深开采行为。”区自然资源局工作人员表示,他们将联合各街道办事处、相关部门以及处置单位,落实好属地管理责任、监管责任、管理主体责任,共同加强对工程施工剩余砂石土的利用和管理。
鲤城区融媒体中心出品记者:许培吟
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