4月14日上午，区政府召开2016年区政府第一次全体会议，区政府正、副区长、副处级干部，高新区管委会、各街道办事处及区直各部门等主要负责人参加。区政府各副区长向分管部门颁发2016年度工作目标责任书，会议由区委常委、常务副区长陈劲松主持。

　　会上，黄阳春区长指出，今年是“十三五”的开局之年，五年看头年，开局最关键，良好的开端是成功的一半。各级各部门要进一步凝聚发展共识，增强发展信心，层层自我加压，千方百计确保实现“十三五”良好开局。就决胜开局之年，黄阳春区长强调：

　　一、决胜开局之年，要有什么样的视野

　　各级各部门谋发展抓工作，要把准我区当前所处的宏观大势和所面临的发展劣势，既要增强忧患意识，保持清醒头脑，认清劣势，正视困难和压力，更要强化机遇意识，鼓足干劲和信心，谋势而行，逆势而为，在困境中抢抓一切有利机遇和条件，积极争取发展的主动权。

　　二、决胜开局之年，要有什么样的作为

　　各级各部门要拿出逢山开路、遇河搭桥的闯劲和啃硬骨头、涉身险滩的干劲，把项目推进到位，把短板补齐到位，把难题破解到位，确保今年各项工作目标任务取得满堂红、满堂彩。

　　（一）要培育增长点 。1.要实施“两强一制造”战略。加快推进铂阳精工、火炬电子等龙头项目建设，重点破解小微企业发展空间、融资渠道、公共服务等，力争2016年高新电子信息产业保持两位数增长。要重点抓好梅洋塑胶等10家示范点（生产线）建设，实施智能制造项目6个，争取10家企业列入省级两化融合试点，力争今年规上制造业企业主要生产环节自动化数控化率达到40%以上。2.要实施要素资源的优化配置。区科技局等要针对“如何用好科技成果创新资源”开展系统调研，架起产学研有效合作、创新链产业链资金链精准对接的桥梁，用好8个省级产业技术创新联盟、16个公共技术服务平台等创新载体服务平台，加速促进创新要素的资本化、产业化。要用好兼并重组配置利器，大胆探索引导企业通过兼并重组渡过难关、焕发生机。3.实施“互联网+”行动计划。要以争创省级电子商务发展示范区为目标，培育一批覆盖全产业链的行业垂直电商平台和第三方电商，重点推进电子商务总部基地等电子商务园区建设，力争全年全区限上电子商务零售额突破16亿元。要支持网络支付、网络众筹、网络保险等互联金融发展，筹建篮球比分直播：市互联网金融研究中心，加快形成互联网金融产业基地，打造区域金融服务中心。

　　（二）要寻找突破点。古城保护发展是当前及今后一段时期的中心工作，也是“十三五”期间大有可为的突破点。各相关部门要主动作为、主动对接，想方设法挖掘、整合、激活古城文化资源。1.谋划推进硬件提升。按照古城保护发展“三留一活化”（留形、留人、留魂、文化和业态活化）的原则，区相关职能部门要紧跟市里古城保护发展工作协调组工作安排，尽快启动古城给排水、电力通讯、环卫设施等市政配套改造工作，以及西街片区周边15个古城启动项目和城南片区中山南路13幢危旧房修缮改造项目。2.谋划推进一批试点。要积极对接市里古城保护方案，按照“修旧如旧、更新保护、活化利用、彰显特色、传承文化”思路，推进篮球比分直播：闽南文化生态园等项目建设，抓好历史文化商业街区形态和业态升级，超前谋划包装一批文化旅游项目，差异化打造古城高端文化旅游品牌。

　　（三）要筑牢支撑点。1.要牢牢抓紧项目投资。要按照“任务倒分、责任倒追、时间倒排”要求，快节奏、高效率地推进项目建设。各分管领导近期要再研究、再细化整体投资相对滞后的22个重点产业项目和17个民生社会事业项目，突出前期项目抓突破、在建项目拼进度，强化统筹安排、交叉作业，全力补足投资欠账。各街道要狠抓征地拆迁“清零”，制订攻坚时间表、作战图，组建专项攻坚小组，确保全面完成16个征迁项目任务。2.要牢牢抓紧项目招商。要严格按照区招商方案的目标任务要求，明确招商重点，创新招商方法，组织专业招商小分队，强化精准招商，开展一对一联系、点对点式专业招商。要围绕市里17个重点产业转型升级路线图，认真筹划好光伏电子、文化创意等重大产业招商。葛洲坝、中建国际投资等重大在谈项目要实行区领导领办攻坚，一项目一班子一方案，加快项目落地进程，争取早日取得突破。3.要牢牢抓好项目用地。各分管领导、街道、相关责任单位要紧盯市政府用地联席会、地价会以及各项用地政策，加强与市直部门的沟通协调，尽量缩短用地报批时间。各相关项目责任单位要未雨绸缪做好用地功能、规划设计变更等相关手续工作，提高项目用地效益和效率。

　　（四）要聚焦重难点。1.要时刻关注房地产库存问题。各街道要继续宣传落实财政补贴和相关入户、就学政策，引导更多群众购买我区存量商品房，加快去库存进度。区住建局要在职能范围内简化房地产项目施工许可、竣工验收备案及新开发楼盘前期物业备案审批手续，帮助企业尽快取得房地产预售证，引导房地产企业发展中低价位、中小套型普通商品住房及保障性住房建设，促进房地产健康平稳发展。2.时刻关注企业风险防控问题。要建立全区危困企业项目库，按照重点保护、重点帮扶、清算或重整、逃废债务等四种类型对危困企业进行分类甄别。各街道要会同区经信局、金融办对接市里有关兼并重组等政策措施，引导企业开展兼并重组或依法破产重整。要打好“管控企业金融风险”战役，坚决依法打击非法高利贷、非法集资、非法逼债、非法标会、恶意逃废债等行为，严防死守确保不良率控制在2.5%左右。。

　　（五）要夯实落脚点。要扎实推进民生实事项目，推动优质教育均衡化，加快建设篮球比分直播：七中江南校区，力促珑璟湾配套幼儿园等5个“薄改扩容”项目年内竣工投用。要深化社会保障制度改革和医疗卫生体制改革，加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系，抓紧推进迪安诊断、公共卫生服务中心等项目，争取在第二季度末入驻运营。

　　三、决胜开局之年，要有什么样的状态

　　全体政府成员单位要保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，在岗一分钟，干好六十秒，切实在换届之年做到干事劲头不减、创业激情不褪、工作标准不降，力求做到3个“统一”：

　　（一）善做与善成的统一。各街道各部门要围绕“十三五”目标任务，加强学习思考、深入一线调研，强化实践历练，做到能看得懂本职工作涉及到的专业术语和基本原理，能掌握本行业、本领域的最新进展和发展趋势，能与专家、学者、企业家对得上话，掌握工作的主动权。政府各成员单位都要不折不扣的执行区委区政府作出的重大决策部署和指示要求，各副区长对牵头工作要大胆拍板，涉及部门要无条件听从指挥调度。如果属重大事项，及时报主要领导，共同解决。对需要几个部门共同办的事情，牵头部门要大胆负责，主抓快办；配合部门要主动配合，齐抓共管。

　　（二）压力与动力的统一。要健全激励机制，对照《政府工作报告》分解的92项任务，明确时间表、路线图、责任人，让干部干有劲头、苦有奔头。区效能办、区政府督查室要用好“督查”利刃，严格考核、严肃查实、严厉督促，确保各项工作落地生根。

　　（三）干净与干事的统一。要重点查办发生在领导机关和重要岗位领导干部中插手工程建设、侵吞国有资产，以权谋私、腐化堕落、失职渎职等案件，针对工程招投标、行政执法、政府采购等易腐败领域，要通过加强动态预警、强化信息公开、深化廉政风险防控等增强制约实效。要强化“一岗双责”机制，政府班子成员要按照区委党风廉政建设责任网要求，切实抓好分管部门（系统）的廉政建设。