闽南网9月23日讯 服务边防辖区要踏踏实实迈出每一步，走好每一公里。在驻地、群众、官兵中走出一条有特色的服务之路。”惠安边防大队政委陈雄华坚定地说。作为基层服务型党组织的一个缩影，这个大队在党建工作中，充分发挥党委引领作用，强调转变服务意识、创新服务载体、丰富服务内容、提升服务水平，不断提高基层党建科学化水平，打造坚强有力的基层服务型党组织。

惠安大队打造服务型党组织研讨推进会

　　据介绍，这也是党的十八大提出“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”后，该大队党委进一步明确各级党组织的功能定位，有效促进了“平安和谐边防辖区”建设，而大队官兵以真诚的服务，通过实际行动赢得了辖区群众的信任和拥护。

　　倾听基层声音 亲民警务高效服务

　　“当前工作中还存在统筹不够，各项事务性工作太多，表面上重视了，但多头重复部署，导致派出所工作繁冗，要进一步改进作风，精减会议和文电，下派工作组到基层时不能再单打一，尽可能地为基层减负。”7月底，在惠安县边防大队召开的服务型党组织研讨推进会上，来自基层的边防官兵们各抒己见，把自己平时所听、所感、所难一一摆上台面。

边防官兵雨中第一时间清理台风吹倒的树，方便群众出行

　　而从现场领导频频振动的笔杆和一页又一页的笔记中可以看出，大家真心实意地在与基层官兵交流沟通，倾听官兵的意见建议。当天，就掌握了官兵在学习训练、工作生活等方面需要大队党委推动解决的5类13个具体问题。

　　“结合党委委员挂钩联系基层制度，组织党委委员带上意见征求表，大家分赴基层一线，放下架子倾听基层民意。”惠安边防大队大队长戴清勇表示。今年来，该大队党委以阳光党务、创意警务、亲民勤务为着力点，从“服务地方经济发展、服务推进中心工作、服务破解基层难题、服务助力官兵成长”四方面入手，利用走访汇报、座谈讨论、问卷调查和民主测评等方式，广泛征求基层和官兵的意见建议。通过与基层官兵“零距离”交流、“面对面”接触，了解基层最真实的声音，倾听官兵最关心的问题。同时，通过设置党代表工作室和基层联络站，由党代表定期接待来访官兵，虚心接受官兵意见。

　　据统计，今年来该大队党委委员共深入基层开展走访56人次，收集官兵意见建议和排查问题86个，摸清了实情，解决了困难。

　　“倾听民意，目的在于明确方向，让基层反映的事情件件有着落，事事有回音，才是高效服务的体现。”陈雄华政委说。

　　创业要实、谋事要实。在广泛听取民意的同时，惠安边防大队还通过提醒谈话、结对帮扶、质效追踪、奖优罚劣等方法，从根本上改变党员服务态度敷衍、服务效能不高、服务方法单一等问题，激发党员更加积极主动地投入到服务型党组织建设中去。

　　创新“旅游警务” 服务驻地发展更用心

　　如今，在4A级景区惠安崇武古城的海岸边、古巷里、城墙下，经常能见到身着橄榄色制服的官兵，或骑着自行车巡逻，或手扶平衡巡逻车热情地为游客介绍安全知识……

　　面对崇武古城每年近300万游客所带来的消费矛盾、游客溺水、迷路等涉旅警情，崇武边防派出所党支部深刻认识到，游客来了就走，如果因盗窃、商家纠纷等问题给他们带来损害，留下不良印象，那对于崇武古城的旅游业而言，伤害不可弥补。

　　为解决这些问题，崇武边防派出所党支部对外“取经问道”，对内“集思广益”，最终确定将涵盖维护辖区治安、服务地方经济和群众为一体的“旅游警务”，作为打通服务群众、服务驻地最后一公里的重要品牌。

　　去年来，该所投入大量资金对古城风景区警务室进行升级改造，并配置1部移动警务车驻停在景区正门，向进出景区的游客宣传治安防范常识、接受游客咨询。同时，成立“自行车骑行巡逻队”，并联合大岞女子民兵哨所的女民兵，组成“专职徒步巡逻队”，再加上两辆手扶平衡巡逻车，为景区营造“全天候、网络化、地毯式”的巡逻模式，确保景区治安巡逻无死角。崇武边防派出所用自己的创新服务，让治安变好了，游客也笑了。

　　“我们要求全体官兵要为群众当好‘服务员’、‘保安员’、‘法制员’和‘宣传员’，力促提高服务水平、群众满意率和执法公信力。”崇武边防派出所教导员罗振华说。

　　此外，该所还创新地打破职权藩篱，联合当地工商部门选择景区附近的商贸美食街作为试点，开展打造“平安诚信示范街”活动，对示范街商户的安全指数、硬件条件、经营信誉和卫生情况等进行综合评定，并挂星公示、定期复查，确保示范街商户诚信经营，从源头上减少交易纠纷。

　　警民文化中心

　　拉近了与群众的距离

　　9月8日傍晚，在惠安东岭镇读小学的小林在书架中找了一本平时最喜欢的《青年博览》杂志，津津有味地品读着。不远处，同学小曾坐在椅子上看篮球节目，他的弟弟则在书画台上用水写布练起毛笔字，每天都会来看报的王大爷又步履蹒跚地走过来。“电影快开始了，快把放映机准备一下，今天我们看《智取威虎山》。”惠安东岭边防派出所民警向图书馆内的群众招呼道。

　　这是惠安东岭边防派出所“爱民固边”警民公共文化活动中心里经常可以看到的一幕。这个上百平方米，藏书破千，集多种功能为一体的图书馆，正成为东岭镇不少居民的休闲好去处。

　　在去年，刚搬新址的东岭边防派出所拥有一个面积比原来大3倍的图书室，但外勤民警白天要走访、办案，晚上要录入系统，而内勤民警时间更紧，谁有“闲工夫”去翻那几本书？

　　“村里一到晚上就黑灯瞎火的，连个广场都没有。”在一次走访中，驻地一位老大妈向民警抱怨。这拨动了所里党支部的心弦，能不能结合美丽警营建设，将派出所建设成一个既可办事又能让群众休闲的家园？一经上报，这个想法马上得到惠安边防大队党委赞同，并深入东岭镇进行实地调研。一幅借所内文娱设施帮助驻地提升软实力的图景渐渐浮出水面。

　　“所里人本来就少，把群众请进来一同看书、看电影，共享所内齐全的文化设施，有助于提高群众的素质，也算是为驻地服务。”惠安东岭边防派出所教导员李实笑谈。

　　2014年8月，惠安东岭镇政府在该所正式揭牌成立爱民固边警民公共文化活动中心，建立起常态化对外开放机制。为了丰富图书资源，该所还与辖区荷山中学举行“警校图书馆”共建活动，将学校图书馆内精挑的1500余册图书带到图书室。此外，书墨台、网络电视、网上阅览区、电影院、健身房等也一步步完善。

　　“接地气才能有人气，敞开大门不仅让书籍有读者、电视有观众，丰富了东岭镇人民的文化生活，更拉近了警民距离，激发了我们党员干部用实际行动便民利民的意识。”惠安边防大队政委陈雄华说。（李昌乾 林永清 甄坤 文/图）