法者，治之端也。自“八五”普法规划实施以来，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，惠安不断健全组织领导，创新普法方式手段，加强法治宣传教育，着力提升普法工作力度、精度、热度、厚度、深度，着力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。

“与法治同行 为青春护航”法治教育走进小岞中学

　　强统筹 描绘普法工作“工笔画”

　　惠安县委、县政府高度重视法治建设，主要领导带头履行法治建设第一责任人职责，各级各部门履职尽责、协调配合，全面落实普法责任制，凝聚起实施“八五”普法规划的强大合力……

　　普法，一直在路上。惠安高度重视普法工作，全面推动普法责任“包产到户”。同时，对普法工作优先予以财政保障，将法治宣传教育纳入经济社会发展规划和目标责任考核体系，纳入领导班子和领导干部政绩考核内容，纳入镇村和部门平安建设考评、精神文明创建、综合绩效考核内容，让“软任务”变成“硬指标”，切实保障“八五”普法工作有效开展。

　　朝气红——法惠“未”来夏/冬令营，活力橙——“七彩螺”进校园·全县法治教育宣传月，警示黄——法治教育·云审判，守护绿——院家校圆桌会·未成年人教育联动机制，引航蓝——法治夜校·家庭法治教育课，先锋青——法治校园·护“未”工作站、法治护“未”员，流光紫——法治悦动·法治宣传视频……“七彩螺”——法惠“未”来工程由惠安法院联合多部门共同打造，实施全域化、沉浸式、穿透式青少年法治教育新模式，全力打造未成年人权益保护和法治宣传“惠安样本”。

　　“海螺凸显惠安海洋地域特征和海洋文化特性，中央嵌入醒目的法槌图案，表达‘心中有法’理念。七色彩虹螺旋上升舒展的形态，象征少年时代的蓬勃色彩和青春朝气，寓意在七大法治教育项目护航下，未成年人的成长之路越走越宽。”惠安县法院相关负责人介绍。

“七彩螺”——法惠“未”来工程启动仪式现场

　　紧扣“八五”普法总体规划，惠安突出不同群体普法工作，深入开展法治宣传教育，形成全民学法守法的良好氛围。

　　抓住“关键少数”。紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，建立健全党委（党组）理论学习中心组学法、政府常务会会前学法、法治培训等制度，不定期举办法治讲座及旁听庭审等活动。

　　紧扣青少年普法。以青少年维权岗、警示教育基地、模拟法庭等为依托，开展法治讲座、线上直播、“学宪法·讲宪法”竞赛等活动200余场次，建立青少年法治教育基地10多个，配备各类学校法治副校长218人，青少年法治教育全面实现了教材、师资、课时“三落实”。

“青春与法同行 守护少年的你”线上直播

　　聚焦法治乡村建设。组织广大法律服务工作者和“蒲公英”普法志愿者、“法律明白人”“法治带头人”等基层普法力量，进村入户宣传法律，走街串巷服务群众，引导和促进群众自觉尊法学法守法用法。2021年以来，累计培养“法律明白人”4520人、“法治带头人”2283人，组织参与纠纷调解、法律咨询6500余场次。

　　强创新 描绘普法宣传“水彩画”

　　“合法权益受侵害，遇事找法是硬核。”在辋川镇辋川村老年人活动中心，“蒲公英”普法志愿者组成的宣传队为老年人带去了一个精心准备的普法小课堂。

　　“听了法官的解答后，我心中的疙瘩彻底解开了。这次活动我没白来，受益匪浅。”参加活动的陈老伯如是说。在净峰镇新时代文明实践站，净峰人民法庭法官开展以“美好生活·民法典相伴”为主题的宣讲活动，对有关老年人赡养、婚姻自由与财产权益、继承等常见法律纠纷作了详细讲解，引导群众切实维护自身合法权益。

　　突出普法工作宣传重点，惠安精心策划宪法、民法典系列专题宣传活动，使法治宣传更加有温度有热度、更加深入人心。

禁毒教育走进校园

　　突出“多形式”。采取标语横幅、法治游戏等群众喜闻乐见的形式，让民法典宣传生动鲜活，真正走进人民群众心中。累计开展相关专题讲座、赠书、咨询解答活动160余场。在县城中心区域7个点位开展集中亮灯亮屏。《“典”亮夜空 惠安“惠”安》视频获得市竞赛三等奖。

　　突出“多时段”。充分利用“4·15”国家安全教育日、“12·4”国家宪法日、“宪法宣传周”等节点，开展摆摊宣传、法治文艺汇演、知识竞赛、礼敬宪法等活动，推动普法工作进机关、进校园、进农村、进社区、进部队，全方位开展宣传活动100余场。

　　突出“多渠道”。深度融合惠女、惠雕、惠建“三惠”元素，大力推行法治文化阵地“一地一品”工程建设，积极打造具有惠安特色品牌的公园、广场、长廊、文化街、景观带等精品阵地126个，各村（社区）实现了法治文化阵地全覆盖。实施“新媒体法雨行动”，充分运用“互联网+法治宣传”模式，在县域主流媒体开设专栏，及时播发各类法治资讯。创作《一生守护——民法典公益普法微视频》《安平路10号》《跟着安安·学新安法》等富有地域特色的文艺作品，开展普法活动，有效提高普法趣味性。

　　强融合 描绘普治并举“写意画”

　　日前，惠安螺阳镇综合行政执法队、镇消防工作站人员检查洋坑村一餐饮店消防安全时，发现店内存在防火门的闭门器被擅自拆除的违法行为。执法人员随即拍照取证，开出《当场行政处罚决定书》，责令店主立即改正。这是惠安县行政执法赋权工作开展以来，由镇综合行政执法队直接开出的首张罚单，意味着全县执法赋权工作迈出了实质性的一步。

　　惠安坚持把普法与依法治理有机衔接，着力提高社会治理体系和治理能力的法治化水平。

　　理顺县镇权责清单。编制县镇两级“权责总清单”，囊括省赋权事项、县镇“属地管理”责任事项、县直部门权责事项、县直部门委托下放权责事项、县直部门派驻乡镇机构权责事项、乡镇权责事项等6张清单，厘清县镇权责关系，有效破解基层“看得到、做不了”的堵点痛点问题。

惠女调解员、“蒲公英”普法志愿者和镇干部参与庭审旁听活动

　　探索基层“善治”模式。创新矛盾纠纷“调解共同体”模式，进一步提高基层矛盾纠纷化解能力，2021年以来，全县民间纠纷调解成功率达99%以上。创新打造集接待群众、化解矛盾、法律咨询、社会服务于一体的“党建+”邻里矛盾纠纷多元化解机制，构建“惠女调解+”家风、民俗、夕阳红、法官律师网格员的工作体系。深化“民主法治示范村（社区）”创建活动，严格实行动态管理，提高创建质量水平，目前共有国家级“民主法治示范村（社区）”1个、省级7个、市级23个、县级218个，创建率达到100%。

　　加强和规范行政复议应诉工作。推进行政复议体制改革，实行“集中受理、集中审理、集中决定、集中送达”有序衔接，确保工作不断档。严格落实行政机关负责人出庭应诉规定，群众“告官不见官”、行政机关负责人“出庭不出声”的问题得到有效解决。（陈秋红 曾少君）