惠安小岞镇南西村的网格员李明珠、陈小铅，在第5号台风“杜苏芮”登陆后的巡查途中，发现一老人在风雨中艰难前行，随之被风吹倒瘫坐在路边，她们不畏风雨立马将其搀扶到避灾点，并提供热水、食物，安抚老人，之后又联系其家人等风雨停息后接老人回家。这是网格员参与基层治理的一个缩影。近年来，惠安县强化党建引领网格化管理，探索数字信息化平台赋能基层治理新路径，坚持“一张网格托底、一个平台调度、一套体系保障”，让“小网格”发挥“大作用”，不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平。

　　基层治理有“力度”，探索网格机制建立

　　“一张网”清除管理死角。“以前，不少县直单位都在镇村各自设置网格，这些网格大小不一，缺少统一标准，相互之间缺乏沟通交流，还经常推诿扯皮；网格化之后，我们将党建和综治、政法、住建、城管等网格整合融为‘一张网’，每人认领一格，承办格内所有大小事项，运转明显更加顺畅。”惠安县网格办负责人介绍道。去年以来，惠安县按照“便于管理、界定清晰、全面覆盖”的原则，科学划分227个一级网格、1419个二级网格、2709个三级网格，形成了一套科学规范、权责清晰、协调联动、运行高效的管理体系。

“村村响”应急广播防汛防台信息

　　“一支队伍”凝聚治理合力。“综治网格员、健康管理员、防疫专员、村级安监员、民政协理员……村里到底有‘几大员’，谁也说不清，管理也混乱。”螺阳镇下埔村党支部书记叶燕南说道。针对基层人员类型多、工作事务杂、统筹调度难等问题，惠安县整合“六类”人员，组建一支2000余人的网格员队伍，加强监督管理，形成队伍合力，同时，建立包含工作职责、工作制度、培养激励、责任追究等11个方面40项规定的全过程监督管理机制，强化日常行为规范管理。

　　“一套体系”激励担当作为。“原先我们的工资都是固定的，干多干少一个样，现在有了激励机制和上升空间，大家干事更有激情了。”螺阳镇网格员张雪红介绍道。去年以来，惠安县建立“一级网格长—一级副网格长—二级网格长—专职网格员”四级网格薪酬体系，并与任职岗位、工作年限、学历类型、职业资格（社会工作者）、村财收入挂钩，定期动态调整，有效解决原有基本工资、绩效奖励标准不合理，部分人员未缴交医社保等问题，有效激发基层网格员干事创业精气神。据了解，目前专职网格员每个月实到工资最高4021元，年底绩效奖金平均10000元。

　　服务群众有“温度” 激活网格多元功能

　　政策法规的“宣传员”。“阿嬷，这垃圾要扔到指定的地方。”“大叔，这边不能停放摩托车，麻烦您挪一下。”前不久，来自东桥镇的网格员庄燕芬，顶着烈日，挨家挨户宣传“创建全国文明城市的宗旨是什么？社会主义核心价值观主要内容？创建全国文明城市对市民的要求是什么？”等创城应知应会知识。一部手机、一本网格民情日记，是网格员巡查走访网格的基本配备，自网格队伍整合以来，越来越多的网格员充当着沟通的“桥梁”，在惠安的大街小巷，党建红和网格蓝已经成为村、社区的一道靓丽风景。

政策法规宣传面对面

　　社情民意的“信息员”。“自接触网格化管理工作以来，我从最初的熟悉网格平台系统、采集信息、录入信息，到如今的每天走访入户，准确摸清并掌握网格实情，完善网格内452户1629个村民的基本信息，了解居民群众最关心、最直接、最迫切希望解决的问题”。小岞镇南赛西村网格员李明珠介绍道。网格员根据工作要求，及时有效采集并更新掌握网格内人、地、事、物、情、组织等基本要素信息，目前，平台已汇聚25.6万栋楼宇、5.79万户企业、77.69万次人口、8459路监控等数据信息。

　　突发情况的“处置员”。“我家阿婆有点低烧，需要退烧药……”东岭镇湖埭头村村民吴女士在湖埭头村第2网格群里发了这么一条“求助”信息。“刚好在负责的网格群里看到阿婆需要退烧药，作为湖埭头村网格员刚好家里有退烧药，我就回了消息，给她们送过去，希望给她们带来小小帮助”，东岭镇的网格员吴梅芳说道。每天出现类似突发情况的还有很多，各网格每天日常事务均由网格长统筹调度，采取“一个网格一个群”模式，分级建立网格群，及时收集解决各网格内群众诉求和代办事项。

　　组织领航有“深度”，保障网格顺畅运行

　　组织引领，夯实基层基础。“随着经济社会的发展，村（社区）普遍存在居民管理难、安全监管难、纠纷协调难等问题，部分村（社区）党组织力量薄弱，无法凝聚起区域内机关单位、社会组织等合力，就如一匹小马拉不动大车”。惠安县委组织部分管领导说道。为此，该县以群众需求为导向，有效整合辖区资源，构建起“社区党委（总支）—小区党组织—党员中心户”的穿透式网格党组织体系，全面优化升级网格党组织，推进17个村（社区）党组织升格为党委、47个升格为党总支。同时，大力推进“党建+”邻里中心建设，打造党员、群众学习、交流、活动阵地，推动党员群众积极参与网格治理服务，实现“支部建到网格上、党小组设到楼院里、党员走进千家万户”。

　　数字赋能，构建智慧平台。“过去处理各项事务都要走纸质流程太麻烦了，自从开展网格化工作以后，不管是信息摸排还是问题处置，从发现到办结只需要一部手机就可以解决。”螺城镇西北社区第6网格的网格员黄晓燕介绍道。我们先后整合综治、公安、数字城管、应急等部门数据信息，建成惠安县党建引领基层治理网格化平台，开通“智惠网格”手机APP运用，首批设置信访稳控、人居环境整治、文物巡查、食品网格化监管、封控房屋安全巡查、企业安全生产等6项网格事务，形成“提交（下派）—转办—办理—反馈—评价”闭环管理体系，进一步简化办事环节，打通联系服务群众的“最后一米”。截至目前，网格员采集上报6项网格业务事项37558条，处理解决36803条。

食品网格化监管

　　精细服务，党员带头参与。“我们霞光村处在城乡接合部，新建小区多，外来人员多，基层治理难度大。”霞光村党委书记许惠华深有感触。“我们将报到的党员与村志愿服务队有效结合，发挥‘双报到’党员的先锋模范作用以及村志愿者熟悉村情的优势，形成良性互动。”惠安县引导在职党员主动亮明身份、亮明承诺，认领志愿服务岗、邻里微心愿，到挂钩村居、社区邻里中心报到，提供理论宣传、政策咨询、共建共享、关爱帮扶等服务。截至目前，全县已有90%以上的县直机关事业单位在职党员到村居网格报到，先后协助解决群众急难愁盼问题893件。

　　下一步，惠安县将持续深入全面贯彻党的二十大精神，落实省委、市委“深学争优、敢为争先、实干争效”部署要求，进一步完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，将党的政治优势、组织优势、群众工作优势转化为网格治理效能，让“小小网格”托起“满满幸福”，切实提升居民群众的获得感、幸福感、安全感。（来源：惠安县党建引领基层治理网格化工作联席会议办公室、中共惠安县委组织部、中共惠安县委宣传部）