罗江街道干部在邻里连心树下收集群众建议。
开学季将至,福安市罗江街道三江社区准大二学生小王收到了来自爱心企业家的1万元资助款,不再为学费、生活费发愁。
时间拨回到去年暑期,小王如愿收到宁德师范学院的录取通知书,高兴之余却也犯了难。“大学的学费、生活费加起来,每年预计要1万元,钱从哪来?”在她2岁时,父亲去世,母亲离家出走,70多岁的奶奶卖水果将她和弟弟拉扯大。
抱着试一试的心理,小王将难处写在信笺上,投到社区的邻里连心树微心愿信箱内。不到一周,罗江街道便为她联络好了公益资源,由辖区内的企业家钟荣英负责她大学期间的开销。
小王的燃眉之急能够化解,得益于罗江街道探索的“1141”党建引领基层治理工作法(即一目标、一引领、四个抓手、一平台)。“罗江街道辖区企业多、外来务工流动人口多、群众需求多,我们以一张网格、一支队伍、一棵连心树、一个平台为抓手,通过精细化治理,努力将服务触角延伸到群众生活的每个角落。”罗江街道党工委书记张雅梅介绍道,去年以来,该街道共排查化解各类矛盾纠纷161件次,化解率达99.37%。
织密治理网 回应诉求快
近日,罗江街道三江社区一棵枝繁叶茂的大榕树下,围坐着许多前来纳凉的居民。
“这棵榕树有30多年树龄,并且有个好听的名字——邻里连心树,附近居民常常在这里讨论关于社区、街道建设的话题。”三江社区党支部书记、居委会主任沈文琦介绍。
说起这棵连心树,三江社区居民张大爷打开了话匣子:“10多年来,邻居黄老汉一直在自家阳台养鸡,鸡粪堆积,臭气熏天,夏天温度高还容易滋生蚊虫。”他和附近居民多次上门沟通,但收效甚微。“黄老汉觉得阳台是自家场所,别人无权干涉,我们也是有苦难言。”
张大爷的困扰在连心树下迎来转机。“以前树下只有几把椅子,不挡阳不遮雨的。去年,街道在这里装起了廊架,还安上了灯带,每天都有干部来这里收集问题。我心想,不妨把这事摊开来说一说,说不定能有解决办法。”张大爷将整件事的始末和街道干部一一道来。
张大爷的苦恼当天便转到了三江社区党支部。“我们分析了这件事,大家一致认为问题出在沟通上。”沈文琦回忆说,社区挑出擅长沟通的党员志愿者谢妙法、游丹鸿上门了解情况。
从卫生维护到邻里情,两位志愿者对黄老汉晓之以理、动之以情。第二天,黄老汉清洗了阳台,将家禽送回老家饲养。“10多年没解决的问题,在连心树下一说,两天就解决了,真想不到。”街道干部回访时,张大爷对此连连称赞。
据介绍,罗江街道对群众诉求实行“居民点单、支部派单、党员接单、群众评单”的“四单制”模式。2022年至今,三江社区通过连心树及其议事机制,共为群众化解矛盾纠纷78起,协助解决群众诉求106件。
不只是连心树,在三江社区,家门口的法官工作室、民情恳谈小苑、党群服务中心都是群众诉求表达、邻里矛盾纠纷化解的有效载体。为了让这些载体真正活起来,罗江街道吸纳了近300名志愿者,组建了“罗江红志愿者服务队”,通过志愿者下沉服务,让群众需求和服务资源无缝对接。三江社区基层社会治理示范点因此获评2023年全国城乡社区高质量发展典型案例。
“抓早抓小,意义重大,小纠纷没有及时调处,就容易变成大矛盾。我们依托连心树这些群众家门口的载体,用好民情日志常态记录,让干部下沉、服务前移。老百姓有需要,随时可以找到我们,让问题解决在萌芽状态。”张雅梅说。
选好评议员 巧解千千结
“到罗江工作这三年,有两起十几年的信访积案,一直像块石头压在我心头,最终能化解,多亏了监督评议员这支队伍。”说起监督评议员在矛盾纠纷化解中的作用,张雅梅颇多感慨。
近年来,罗江街道深入挖掘资源,邀请本地有群众基础的“两代表一委员”担任监督评议员,建立矛盾调解常态化渠道。针对群众合理合法的诉求,由监督评议员对责任单位办理情况全程跟踪落实,并进行监督评议;对脱离法理范畴的诉求,由监督评议员出面协调引导,做好群众思想工作,并与法律咨询专家、调解员组成综合调处队伍保持沟通,推动矛盾依法依规解决。
“你这个属于违章搭建,街道没有权限批准,退一步讲,给你一个人破了例,其他群众有相同需求是不是也要满足?”这几天,罗江街道监督评议员钟荣英正调解一起群众违章搭建的矛盾纠纷,与以往的循循善诱不同,她这次显得格外严厉。
“这名村民刚刑满释放,街道干部讲理,他听不进去,我就换一种方式。他家情况我熟,这个纠纷肯定能化解。”钟荣英十分有底气。她担任北山村党支部书记15年,有着丰富的群众工作经验。
“和群众打交道多了,他们对我做事还是比较认可的。”钟荣英坦言,作为监督评议员,要想在群众中说话有分量,除了自身威望,还要真正站在他们的角度考虑问题,“群众合理的要求,我们就要尽力协调各部门,跟踪解决。不合理的需求,也要讲出个‘一二三’,这样群众才会信任你”。
人头熟、地头熟,还有较高的威望,现如今,群众遇到矛盾纠纷就喜欢找钟荣英评评理。像钟荣英这样的监督评议员,如今在罗江街道共有4名。“监督评议员发挥各自优势,主动参与矛盾纠纷排查与化解,既能给群众讲道理,也善用乡情、亲情、友情资源,让矛盾纠纷调解不仅理性,也有人情味。”张雅梅表示。(福建日报记者 单志强 通讯员 陈雅芳 文/图)
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