闽南网9月4日讯（闽南网记者 张恩培）近日，沈海高速漳州段扩容工程先行用地获自然资源部批准。该项目是国家“十四五”规划重大工程，对提升区域通行能力具有重要意义。此次先行用地获批，在漳州市自然资源局的指导与推动下，项目用地报批工作高效完成，是漳州市自然资源局创新服务模式一具体体现。

　　近年来，漳州市自然资源局深化“党建+”融合模式，聚焦规划审批、耕地保护、要素保障等主责主业，将党组织优势转化为破解难题、服务发展的动能，通过组建党员先锋队、设立党员示范岗、开展“一线攻坚”行动，推动党员干部在重大项目落地、历史遗留问题化解中当先锋、打头阵，实现党的建设与自然资源事业互促共进，为新时代党建引领业务发展提供了“生动注脚”。

党员专班啃下“硬骨头”

　　面对土地资源紧缺与低效利用的双重挑战，漳州市自然资源局以党建为引擎，组建党员报批攻坚小组，直插项目堵点。

　　“龙文区某产业项目原需3个月审批，专班提前介入梳理，15天完成！”报批攻坚小组相关负责人向记者称。

　　2025年以来，专班推动工业供地量、批而未供处置率跃居全省双第一，盘活土地9678亩，释放指标近1.4万亩。

　　龙文盈科智谷产业园通过“零地增资+空间换地”改造模式，引进26家企业，投资强度超300万元/亩。“权属复杂、诉求多元，我们测算百余版方案，最终平衡商业、生态与民生需求。”项目负责人展示的设计图上，曾经的“边角地”已蜕变为城市综合体蓝本。

　　除了龙文，在芗城区的上墩城中村，利用“整村搬迁+连片开发”模式，178亩改造区629宗民宅全拆，贯通中心城区。

边角地变身“连心桥”

　　“捧着‘红本本’那刻，很多老人掉了泪。”登记中心相关负责人翻开工作日志，上面记录着全市1.6万套住房的确权足迹。

　　民生温度更见于“产权清零”攻坚——

　　在不动产登记“清零行动”中，党员牵头创新“无过错购房人权益分离”机制，化解1.6万套住房办证顽疾——漳州商业广场小区300户居民因土地权属混杂十年未获产权证，专班4个月内发出首本不动产权证，获评全市党建十佳案例。

　　活用储备资源惠及于民：“储备地+”模式将实验中学南侧地块改建临时停车场，缓解行政服务中心拥堵。

　　“截至目前，我们已建成4个这样的临时停车场，累计提供730个停车位。”相关负责人介绍，“这既提升了土地利用效率和社会效益，也为后续正式开发营造了良好环境，实现了双赢。”

　　一片片“边角地”化作便民利民的“连心桥”。

“数字大脑”引来金凤凰

　　“神器！”一位外地房企负责人指着手机屏幕感叹。屏幕上，“云上漳州”小程序正以720度三维全景展示漳州芗城区的一宗地块——周边道路、绿化植被，甚至地块边缘的树木细节清晰可见。“足不出户就能沉浸式看地，连前期调研成本都省了！”他兴奋地说。

　　这正是漳州市自然资源局创新土地招商的一个缩影。

　　漳州自然资源局以“云上漳州”为引擎，从智能平台到精准招商，让“边角地”蝶变为产业“连心桥”。

　　从土地招商的“数字大脑”再到“土地超市”，收储专班再打出组合拳。

　　福建柱石建材通过平台拿下龙文区95亩地块，仅5个月便建成新型预制桩一期工厂，较传统流程节省半年；某台资企业将闲置厂房信息发布后，迅速匹配到扩产需求的小白心里软食品公司，实现“腾笼换鸟”。

　　这就是2025年4月上线的“土地超市”平台；在政府指导下，将碎片化低效用地整合为“可交易资产”，存量资源的“黄金货架”。

　　从“云端匹配”到“线下联姻”。

　　专班招商小组带着“云上漳州”筛选出的地块，南下深圳、厦门开展120余轮洽谈。在篮球比分直播：专场推介会上，市区7宗商住地块吸引90余家房企，当场达成19宗意向签约；同时，积极做好客商资源库动态管理，分类跟踪投资意向，促成30余宗地块高效匹配的常态化沟通机制。

　　不仅如此，专班还推行“拿地即开工2.0”全周期服务；在漳州开发区将新港湾造船厂，有139亩闲置土地分割转让给两家企业，专班通过预告登记允许未达投资额25%的土地先行开发，企业1个月内即开工。

　　据了解，截至2025年8月，漳州通过“云上漳州”已盘活低效用地334宗、1.23万亩，拉动投资212.4亿元，亩均税收增长超20%。

智慧大脑守护资源安全

　　随着城市的快速发展，土地供应面临各种挑战：产业集聚区作为发展重点区域，还有多少地可以报批？

　　这些问题看似简单，实则涉及多个部门，解决起来并不容易。比如，产业集聚区功能定位为发展工业，但该区域不仅有公园、耕地，还有永久基本农田，涉及土地类型多、用地性质复杂……

　　国土空间规划“一张图”实施监督信息系统和用地会商三维“一张图”系统为用地保障带来了“及时雨”。

　　投资近2000万元建成国土空间“一张图”系统（E漳图），归集4大类766项核心数据，实现跨部门协同革命——R1线城际铁路漳州段前期会商从数月压缩至15天，执法效率提升50%；

　　信息安全是数字治理的生命线。漳州严格实施信息等级保护制度，采用政务云架构与等保2.0标准对国土空间数据实行分类分级加密管理，确保海量敏感信息在高效流转中安全无虞。

“四转工作法”跑出漳州速度

　　“从盖章审批到送服务上门，这是理念之变！”漳州政务服务中心窗口，用地企业负责人点赞“1日拿证”的效率。

　　专班推行“权力转责任、责任转服务、服务转落实、落实转成效”四转机制，用地审批、不动产登记全面实现“1日办结”；2025年前7月保障漳汕高铁、古雷炼化二期等国家项目用地2815亩、用海4095亩。

　　从“三级联动”守护耕地红线，到“四转工作法”刷新审批速度；从1.6万套住房确权安居，到“一码惠企”激活市场细胞——漳州市自然资源局以一条党建“红线”，串起了资源保障的完整链条。

　　闽南潮涌，红土生金。一支支“红色专班”正以智慧与实干，在漳州建设现代化滨海城市的征程上，书写资源高效治理的时代答卷。