闽南网8月23日（闽南网记者 梁政 通讯员 曾灿辉 文/图/视频）日前，漳州市区的大街小巷，出现了一支崭新的队伍——漳州市城市管理局市容管理协勤支队，他们身着统一的藏青色特勤服饰，笔挺的身姿、矫健的步伐、整齐的列队，宛如一支“特种部队”，有条不紊地巡逻在漳州城市的街头巷尾和社区！这是漳州市城管局在城市管理工作上的创新之举，属全国首创。

整合社会资源 打造齐抓共管新格局

　　今年，漳州市先后经历了疫情防控家园保卫战和创城提升攻坚战，小区物业在两场“战役”中都发挥了不可或缺的作用。但是，也暴露出小区物业管理不规范，人员管理较松散，业务不精，履职意识淡薄的问题，特别是在创城行动中，不少物业安保人员不懂得如何有效开展小区及周边的市容劝导工作，导致创城参与度不够，成为创城薄弱点。

　　面对这些现象，如何更高效地调动整合小区物业的安保人员，增强他们的责任感和使命感，让他们在当前城市治理工作中发挥更大的作用，为漳州建设幸福之城贡献应有的力量？引起了漳州市城管局深入思考。

　　经过近半年的精心谋划和部署推动，一支以漳州市城市管理局为主导，调动整合中心城区物业小区安保人员参与市容管理整治、劝导的协勤队伍应运而生，队伍规模达到274人。

　　市容管理协勤支队经过漳州市城管局一个月的谋划，四个月的训练以及二十天的“实战”检验合格，8月22日下午协勤支队正式授旗成立。协勤支队队员们均来自中心城区77家物业服务企业的项目经理、安保人员等业务骨干，其中有三分之一队员是退役军人。

　　授旗当天，协勤队员就在城管执法队员的带领下，兵分四路到中心城区开展市容市貌整治、劝导行动，共协助整治占道经营和出店经营43起、一店多招8起，纠正飞线充电和非机动车违停126起。飒爽的英姿，昂扬的精神面貌，文明的劝导，赢得了市民的一致称赞。其实，在此前的8月1日起，协勤支队已有30名队员组成“先遣队”，提前与城管执法队员一起在大街小巷上巡查，协助整治、劝导不文明行为。二十天里，队员们共参加“实战”15次，协助处置违反“门前三包”法规行为147起、占道经营141起、流动摊贩以及飞线充电98起。经过“实战”锤炼，“先遣队”队员已经熟练掌握协助市容整治和劝导的方式方法，具备较好的综合素质，达到预期的目标，成为队伍骨干，均可各自带领一支队伍开展协勤工作。

　　“这支队伍，正逐渐成为漳州市容管理的重要补充力量！”漳州市城管局相关负责人介绍，队伍成立之后，为规范管理，配备了统一的藏青色执勤服饰，并由漳州市城管局统一调度，按照“平战结合”原则进行管理，逐步走向专业化和规范化：

　　“平时”开展常态化军事化训练、技能培训和应急处置演练，队员们带领小区安保人员，处置所服务小区范围内的市容市貌问题，督促小区沿街店铺落实“门前三包”责任，同时参与漳州市城管局牵头的每周固定5次的常态化创城整治行动，为常态化创城提供有力支持；“战时”随时服从漳州市城管局统筹调度，支援住宅小区疫情防控、创城迎检、防汛抗台和应急突发等。

　　经过漳州市城市管理局专业、系统地培训后，他们熟悉掌握了市容管理相关知识，并在日常巡逻中，协助城管队员对不文明行为进行劝导和制止，成为漳州市区市容管理的重要补充力量。

优化激励机制 激活社会治理新动能

　　在参加市容管理协勤支队的队员里，为数不少的退役军人起到很好的示范作用，他们纪律性强，又经过部队大熔炉的历练，有干劲、有激情，不愿退役后碌碌无为、虚度光阴，而是渴望有机会、有平台能在新一轮的幸福城市建设发展浪潮中建功立业。

　　经过一段时间参与市容巡查、劝导、纠正的创城实战，漳州市城管局发现，这部分退役军人拥有较强的纪律性和执行力，也更有社会责任感。因此，在后续队伍的建设中将进一步优化人员结构，主要以退役军人为主，物业协会也已经出台物业企业从业人员招聘指导意见，明确今后物业企业招聘物业从业人员优先招收退役军人，对表现特别突出的协勤队员优先推荐参加劳动模范评选以及要求物业企业为他们提供更大晋升空间，共同为退役军人的安置尽一份责任。

　　“其实，这支队伍的成立，对漳州致力于创建全国文明城市，打造幸福城市，物业企业履行社会责任，提升企业形象以及协勤队员提高工作技能，提升综合素质等方面而言，是一个‘三赢’的结果。”漳州市城管局相关负责人介绍，除了服务于社会治理工作之外，在经过漳州市城管局系统、专业地培训之后，市容管理协勤支队的队员在日常工作中，也能够将专业的知识传授给其他安保人员，形成“传帮带”的局面，从而提高物业服务水平，更好地开展物业服务工作。

　　“队伍的成立和创城的参与，进一步增强了我们这些退役军人的集体感、荣誉感和责任感，也感染带动了非退役军人的其他安保人员。”天利仁和物业质控部主管陈艺说，除了队员个人的荣誉感和成就感增强外，物业服务企业通过鼓励支持自己的员工参与到漳州“幸福之城”建设，承担起相应社会责任，也有利于企业社会形象的塑造和提升。“我们觉得很自豪，这是一个更大更好的平台，可以让我们参与到幸福漳州城的建设管理中”。

　　为规范市容管理协勤支队的管理，充分发挥这支队伍的作用，漳州市城管局对其倾注了许多的“心血”，制定了相关操作流程和规范，经常组织业务培训和队列训练、实操演练，让每位队员都能熟练掌握各项工作技能和应急处置方法，致力于将其打造成市容执勤、文明劝导、应急救援“样样精通”的队伍。同时，严明纪律，要求队员在开展协勤工作时，必须做到令行禁止，坚决服从带对城管执法队员的工作命令，参与整治、劝导工作要文明言行举止，自觉维护队伍形象，不得侵犯市民的合法利益。

　　据悉，目前漳州市城管局正在制定协勤支队队员考评办法。届时，考评结果将交由物业企业，作为企业选人用人的重要参考标准。漳州市城管局也会向队员所属的物业企业推荐在市容管理协勤工作中表现优秀的个人，并要求所在企业优先提拔使用协勤队员。同时，作为物业主管部门，漳州市城管局也表示，要树立正确的工作导向，厚爱愿意并承担起更多社会责任的物业企业，优先给队员所属的物业企业信用加分，鼓励和扶持优质物业企业做大做强。