闽南网1月7日讯（闽南网记者 李昌乾 文/图）法者，治之端也。法治兴则国兴，法治强则国强。针对当前中小学存在的法治教育虚化、弱化、边缘化问题。在今年两会上，漳州市政协委员、闽南师范大学法学院院长何东平教授提出《关于于提高漳州市中小学法治教育实效的建议》（以下简称“提案”），通过强化顶层设计，加强协同推进、资源整合、能力建设、激励评价等方面的机制建设，逐步实现漳州市中小学法治教育持续健康发展。

　　（图为1月4日，何东平教授参加政协第十四届漳州市委员会第一次会议）

构建“有力有效有序”的法治教育协同推进机制

　　何东平教授在提案中，围绕多主体共同推进、多学科协同实施、多手段统筹推进等方面提出建议。他指出，政府各部门间主动协调沟通，明确各自职责，引导社会力量参与，完善政府购买、社会投入、公益赞助等相结合的普法机制。建立社区长效宣传机制，依托微信等新媒体，线上线下融合，使家校社合理衔接。建立健全中小学良性互动机制，将法治学习贯穿整个教育体系。强化家校共育，提高家长的法律素质。同时，立足课堂主阵地，深入挖掘法治教育资源，将法治精神渗透到各学科教育教学中，编写适合学情的法治校本教材，鼓励单独开设法律基础课程，以及配套法治教育在线课程。制定法治教育教学标准，加强教学行为指导和规范，着力提升课堂教学实效。同时细化法治课教学要求，提升法治教育课时占比。此外，加强宣传，充分发挥领导干部的示范引领作用。制定法治教育教学标准，加强教学行为指导和规范，创新教育教学方式，提升课堂教学实效，建议适当增加法治知识在中高考中的占比。借助第二课堂，开展模拟法庭、知识竞赛、情景剧展演、志愿活动等丰富的法治教育实践活动。

构建“共建共治共享”法治教育的资源整合机制

　　何东平教授建议整合政策资源、建设实践基地和教学资源。其中，包括了为推进国家政策的落地实施，漳州市应出台适合本地实际的法治教育政策文件，对中小学设立法治课程、开展法治宣传教育、建设校园法治文化、加强法治师资建设、推动多方协同育人等作出具体规定。同时，建议建立健全青少年法治教育实践基地标准，完善相关组织保障机制。鼓励有条件的县（区）建设青少年法治资源教室。试点开展网络法治实践教育，加强法治传播、法治文化等学科建设和人才培养。将法治实践教育作为中小学综合实践活动的重要内容。加强青少年法治教育中心建设，不断提升决策咨询、理论研究和实践探索能力。此外，不断完善法治教育资源共享机制，提供更多优质法治教育资源和法治实践机会。逐步建立法治教育教学资源支持系统，细化完善教学内容、教学方案，提供相关视听资料和参考案例。推进青少年法治教育期刊建设。充分发挥各类中心、研究基地等教育智库作用。

构建“至精至诚至远”法治教育的能力建设机制

　　围绕提高法治教师能力、提升教研指导能力和统筹规划能力等方面，何东平教授建议，开展教师全员参与法治教育培训，提升其法治教育水平，在“国培计划”等项目中增加法治知识内容，加强教师法治素养考察测评。提高法治课专业教师在思政课教师中的比例。定期组织中小学法治教育优质课、征文评选活动，打造优质示范课，总结凝练法治教育经验论文、创新案例，为法治教育专兼职教师提供成长平台。同时，研究制定法治教学指导意见，组织学校领导和各教师讨论，制定法治教学具体方案，并定期反馈给校领导，及时完善教研网络。通过开展法治教育调研，各学校之间可以定期开展法治教育交流会，及时发现教学中的问题并加以改进，促进教师法治水平的提高。此外，研究制定校本法治教育实施方案，将法治教育纳入学校议事日程，明确责任分工，确定工作步骤，形成领导重视、部门协作、全员参与的工作格局。要创新实施路径，运用大数据、云计算、人工智能等新技术，推动普法内容供给侧结构性改革，形成课堂教学、学生管理、学生服务、法治实践相贯通的一体化实施路径，提升协同育人效果。健全教育系统法律顾问制度，鼓励有条件的中小学配备法律顾问。

构建“合情合理合法”法治教育的激励评价机制

　　何东平教授建议推进科学评价。严格落实《义务教育学校管理标准》，将学生法治素养纳入义务教育学校教育质量标准。健全考试考查机制，在学生综合素质评价和中考试题中加大法治内容的权重。完善依法治校标准体系，将法治教育计划、课时、教材、师资“四落实”作为依法治校创建的基本标准，建立动态管理机制。同时，落实奖惩制度。建立各级责任制度，明确各自岗位职责。将评价结果作为有关领导和教师年度工作考核的依据，对法治教育工作突出的集体和个人予以表彰，对不担当、不作为、假作为的个人进行问责。