《预算法》草案四审稿或政府禁止给单位和个人债务做担保

来源:法制晚报 2014-08-25 17:02 /

焦点三·担保

或禁止政府为单位和个人债务做担保

　　三审稿还明确，地方政府不得在法律规定之外以其他任何方式举债，以及为他人债务提供担保。

　　与三审稿相比，四审稿经过了人大法工委的修改和把关，在文字表达和立意上更加清晰，对行政部门的约束力也更强。比如，三审稿提出“除法律另有规定外，地方政府及其所属部门、单位不得为任何单位和个人的债务提供担保”，在四审稿中有望将“地方政府”改为“各级政府”，这就等于包含了中央政府在内。

　　中国政法大学财税法研究中心主任施正文还建议，对专项资金要有更明确的法律要求，三审稿中规定专项资金须由国务院批准，建议改为“全国人大常委会批准”。

　　关注·修法　四审稿较成熟如争议不大将于月底表决

　　熊伟教授透露，本月中旬，全国人大法工委曾召集一些专家对预算法的四审稿征集修改意见，按照各方面传递出的信号，四审稿在这次全国人大常委会上通过是“板上钉钉的事儿了”。

　　按照流程,今天该修订草案将提交全国人大常委会审议，如果审议期间争议不大，有可能在月底进行表决，表决结果将向社会公布。

　　《法制晚报》向全国人大相关人士证实，此次审议后的预算法草案表决通过的可能性很大：“相比此前的草案，四审的草案比较成熟，不出意外，这次应该能表决通过。”

　　据了解，预算法修正案草案前三次提请全国人大常委会审议，均只进行审议而未交付表决，此次四审是第一次提请全国人大常委会表决。“通常如果意见分歧较大、难以形成共识，不会贸然进行表决，如果交付表决，通过的可能性应该很大。”一位全国人大预工委的工作人员告诉记者。

　　至此，跨越三届人大任期、长达10年的预算法修订即将“收官”。

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