大气污染防治,人人有责,政府更是责无旁贷。1月7日,环保部与全国31个省(区、市)签署了《大气污染防治目标责任书》。相比于水污染和土地污染而言,大气污染往往具有“跨界性”,只有整体联动,实行区域协同一致,才不会顾此失彼,或者相互推脱而形成责任真空。
现实中,出于经济利益和政绩需要,一些环保部门将罚款作为创收的手段,一些地方官员还在引进别人淘汰的落后产能。这说明,若不采取最严格的治理政策,不拿出破釜沉舟的勇气,大气防治就很难达到预期的效果,甚至还会在现有的基础上进一步恶化。签订治气“军令状”,有助于明确各方责任,通过刚性的考核,让各方摒弃地方保护主义以及狭隘的利益观。
要使治气“军令状”发挥制度性硬度,彰显底线式威严,还必须“依令”给予问责。若是只签责任状而不问责,则其就会成为花拳绣腿式的摆设,既无法对各级政府官员的行为进行约束,也会让公众深感失望。是真治理,还是假姿态,既要看“军令状”的威度,更要看问责的硬度。(唐 伟)
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