从认证制度视角反思有机食品泛滥

来源:南都网 2011-11-01 09:44 /

　　有机蜂蜜每公斤358元、有机猪肉每公斤160元、有机杂粮每盒（268克）268元……“新华视点”记者近期深入山东、广西等地，追踪一些有机食品产业链发现，随意标注“有机”、花钱购买认证、张贴假冒认证等现象屡见不鲜。一些售价不菲的有机食品，只是披着“有机”外衣的大路货，亟待整治（10月31日《新华网》）。

　　有机食品认证混乱、无序只是我国认证行业的一个缩影，其他行业的认证形势也不容乐观。现在，我觉得，不妨从认证制度的视角，来反思假冒伪劣有机食品的泛滥成灾，这无疑会对我国的认证制度健康有序发展大有裨益。

　　一方面，认证机构身份模糊。按理讲，认证机构是一个独立的中立组织，它不受外界任何因素干扰。然而，在国内，很多认证机构都与政府有着千丝万缕的联系，大都有着浓重的政府背景。正如一位业内人士所称：“我们看中的是这些机构的官方背景，可以借此来吸引消费者，做认证只是企业玩的一个噱头，认证只是个促销手段。”显然，这样不仅会“出卖”政府的公信力，而且最终还会误导和坑害消费者。

　　与此同时，缺乏监督制衡机制。国内大多数认证机构的认证是否科学规范，居然只是由他们自己说了算，其上级监管部门根本就不管不问，形同虚设。在没有外力监督的情况下，其认证过程和认证结果的绝对公正，简直无从谈起。在这种背景下，我们不难理解，比如2006年，在“央视3·15晚会”连续曝光了6年、3次被中消协授权使用3·15标志的欧典地板竟是骗人的谎言。

　　最后，缺乏处罚力度。国务院2003年颁布实施的《中华人民共和国认证认可条例》明确规定：对认证机构违法认证最高可处罚50万元；对直接负责的主管人员和负有直接责任的认证人员，撤销其执业资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。这无疑说明，在认证制度方面，我们不是没有国家法律政策。那么，为何认证制度混乱无序，鱼龙混杂，其关键是有法不依，处罚不严。笔者发现，自认证条例实施将近八年来，鲜见有认证机构被处罚的，被移交司法机关的有关责任人，更是凤毛麟角。

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