城管与小贩为何都自称弱者

来源:京华时报 2013-03-30 19:50 /

日前，广东顺德容桂发生一起城管小贩冲突事件，4名城管队员被一名女小贩追打，始终未还手。城管队员事后诉苦：“我们也是弱势群体。”　　城管称自己是弱势群体，已不是首次。此事中，4名城管面对小贩追打，表现出了“打不还手”的克制风度，值得肯定。但在一次执法行动中，执法者示弱绝非根本的应对策略。我们可以说，城管的隐忍不发有助于防止更严重的暴力事件发生，但挨打就必须是城管要付出的执法代价吗？　　有人说城管群体被妖魔化了，城管是否被妖魔化暂且不表，但不可否认的是，目前社会对城管的认知确实有点偏颇。近些年，一些城管在形象纠偏方面作了不少努力，但都不能很好地给城管正名。它背后是一个亟待解答的社会议题：城市管理者是否有权驱赶小贩？小贩有无可能获得正当的谋生地点和方式？正因此，城管执法权在一开始就遭遇质疑。一旦发生暴力，为生计而战的小贩，自然会占据正义的制高点；相应的，城管的合法性和道义支撑，就要受到更严重的质疑。　　正因为城管的执法资质受到质疑，执法行为本身也成了一个模糊的存在。什么情况下可以没收东西，什么时候可以“正当防卫”，很多时候成了人性在特定情况下的条件反射或“良心驱使”。也就是说，并没有严密的执法规则和职业熏陶，让城管形成“执法人格”。而在小贩的一边，当生计可能随时被剥夺，自我抗争的欲望就将模糊正义和法律的界限，暴力也就因此而生。在那一刻，城管与小贩都可能回到人性的“丛林状态”，谁都有弱势之感也就不足为奇。　　如今，很多人都以道德标准而非法律规则来衡量城管与小贩的关系，这足以说明，作为执法者而存在的城管，已经遭遇严重的认同危机。　　规则不明的世界，其实根本就无强者，只有共同的弱势之困。这个规则不仅仅是指城管执法的规则，更是指一个让底层人物有生存空间的城市发展规则。当城管与小贩都以弱势群体自称，成为城市街头暴力一个重要的发生源，不得不说，目前的城管制度乃至城市的公共管理和城市的发展规则，已经走向了一个临界点。重建规则，或许是彻底缓解城管与小贩之殇的唯一出路。

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