台湾政坛推“内阁制” 拟“修宪”虚化“总统”

来源:环球网综合 2014-12-09 08:37 / 海峡都市报电子版

[摘要]台湾“九合一”选战过后，台湾政坛掀起一股所谓“修宪”声浪

　　台湾“九合一”选战过后，台湾政坛掀起一股所谓“修宪”声浪。在国民党败选后，有蓝营“立委”主张将台湾目前的“总统制”改为“内阁制”。台“立法院长”王金平认为，“修宪”工程浩大，希望大家坐下来好好谈。有国民党“立委”质疑，蔡英文有机会登上“大位”，会愿意为了建立制度放掉到口的“肥肉”吗？支持“修宪”的民进党“立委”则认为，完全“内阁制”把“总统”虚级化，台湾民众的接受度有待观察。

　　据台湾《联合晚报》报道，主张改“内阁制”的国民党“立委”江启臣，这星期就将联署要求台“立法院”成立“修宪委员会”，为“修宪”做准备。据报道，现阶段台湾朝野大致以“总统制改内阁制”及“降低投票门坎到18岁”比较有交集。国民党政策会执行长费鸿泰担心，“修宪”什么提案都能提，“请委员想清楚到底要做什么？别人会怎样跟进？”国民党“立委”赖士葆则说，现在新民意已经不信任国民党，但国民党在“中央”还是执政多数，这是有矛盾的，很多重大政策都会推不动，如果是“内阁制”就不会有这样的问题。国民党“立委”吕学樟也认同“总统制”改“内阁制”的方向，但吕学樟质疑，民进党会愿意讨论吗？因为蔡英文在2016有机会登上“大位”，这是到口的肥肉，她会不会愿意为了建立制度而支持？

　　另据报道，民进党“立委”吴宜臻认为，现下对“内阁制”的讨论主要源自对“总统”权力过大，“行政院长”彷佛总统幕僚的不满。但改成“内阁制”不仅“修宪”工程浩大，“总统”定位也有很多讨论空间，完全的“内阁制”缩小“总统”变成虚位，缩小直选的意义，她主张渐进式的“修宪”比较符合台湾。民进党前“立委”林浊水和“小英基金会”董事姚立明2日曾在台“立法院”开记者会，呼吁马英九和民进党主席蔡英文合作召开“宪政国是会议”，推动必须寻求最大共识和相互妥协的“内阁制”，打破蓝绿恶斗。一名台党政人士分析，以目前状况，“行政院”的重要政策，只要送到“立法院”就卡住，行政无法施展。“内阁制”重视权力融合，未尝不是解决的方法。但他也提到，要让民众了解“内阁制”与现行制度的内涵，并不容易。

　　台“立法院长”王金平对“修宪”议题表示，“修宪”权、提案权都在“立法院”，提案需经“修宪委员会”审查，再送院会，通过后还须提交公民复决，程序复杂。不过“修宪”是长期以来大家共同期待的事，希望透过协商建立共识。他说，“修宪”问题庞杂，因为需要四分之三的“立法委员”出席，出席委员的四分之三同意，才能通过“修宪”提案，不断协商是必经过程，希望社会各界、朝野党团形成共识，坐下来好好谈。