台湾或将禁止11职等以上高阶公务员赴大陆进修

来源:环球网 2013-12-06 09:32 / 海峡都市报电子版

　　从4日开始，台湾媒体掀起对“公务员赴大陆进修产生国安危机”话题的热议。事件的主要原因是民进党籍“立委”邱议莹于4日在“立法院”质询时提出，“过去10年有多达千余人次的台湾公务员赴大陆进修”，这一现象十分不妥，而答复质询的台“国安局长”蔡得胜也当即承认“确实有安全风险”。此言一出，立即被台绿营媒体大加炒作。受此影响，台“陆委会”5日下午宣布，未来可能将禁止高阶公务员赴大陆进修。

　　偏向绿营的台《自由时报》5日报道称，“台公务人员违规到大陆进修情形严重”，据邱议莹披露，公务人员到大陆进修，甚至可以向服务单位公费报销，申请政府补助经费，“更离谱的是，有些论文题目甚至还由大陆来指定”。《自由时报》的文章认为，这种情形非常离谱，更有“安全上的风险”。

　　对此，台“陆委会”4日表示，现行“公务人员训练进修法”及两岸条例，仅对政务人员及涉密公务员有明确限制，对于一般公务员赴大陆进修并无禁止规范。

　　其实，正如邱议莹自己所说，过去10年平均每年都有近百名台公务员到大陆进修，可见这已是一个“普遍现象”。因大陆一些大学以较为优惠的方式容许台民众求学，读书时间也较为自由，可以集中在寒暑假，或是特定时间采取“短时间上课、集中考试”的方式给予学位，使得不只是公务员，包括一些企业家、民意代表，都会利用这条进修渠道。例如，台湾知名的无党籍“立委”高金素梅就是在北京读的大学，美国也有类似大陆大学这种进修的项目，不需要花太长时间读书就能获得学位，但美国距离太远、费用也比大陆高得多，所以这10年来台民众与公务员、民意代表才会趋之若鹜地到大陆进修。

　　据台“中央社”5日报道，邱议莹与蔡得胜认为这种进修方式“有国安忧虑”，在台湾除了绿营媒体大肆炒作外，其实这个说法并没有成为主流意见，也没有被一般民众认为真的是“国安隐忧”。因为事实上，从公务员大量到大陆进修的2003年开始，迄今台湾所有的“共谍案”与“政府机构泄密案”，没有一项与曾经去过大陆进修的公务员有牵连。反倒是这几年来“共谍案”许多涉案者都是台军方高层，这些人平常根本不可能到大陆，因此“公务员到大陆进修会有泄密之嫌”，这句话在逻辑与现实上都无法成立。

　　不过，为缓解绿营对此事的担忧和媒体的炒作，台“中央社”5日报道称，台“陆委会”副主任委员兼发言人吴美红当天下午表示，“政府不支持公务员赴大陆进修，未来将制订具体方案纳入规范，包括禁止11职等以上高阶公务员赴大陆进修，10职等以下采申报制度，严加管制”。