谢郁发表看法：两岸政治关系安排应遵循五原则
据中评网报道，中国社会科学院台湾研究所副所长谢郁日前以“对国家尚未统一特殊情况下两岸政治关系的几点思考”为题，发表看法。
谢郁认为，两岸政治关系直接触及两岸关系中最为核心最为本质的问题，涉及到双方的法理，具有高度敏感性和复杂性。其复杂性与敏感性存在于四个方面。
第一，是两岸对两岸政治关系存在的结构性矛盾与分歧。大陆的“一个中国”虽然不再是“非彼即此”，而是“两岸共同拥有”的。然而台湾方面近几年对于“中华民国是主权独立国家”的强调有增无减，多次讲“‘一中’指的是‘中华民国’”。
第二，是岛内局势的复杂性不容小看。谢郁认为，目前国、民两党对于两岸关系立场和政策毫无共识。因此，两岸议题经常成为朝野攻防的战场，每逢重大选举更是选战焦点，政党政策和政治人物的立场为服从于政争和选战的需要常常被扭曲。
第三，是两岸民意存在落差。谢郁认为，长期以来处于隔绝中的两岸民众，由于生活环境、政策导向、舆论宣传等因素影响，意识形态和政治立场都存在很大的差异，对两岸关系的看法也有不同的角度，涉及重大政治问题时则有更为明显的落差，对统一前两岸政治关系的安排也要面对两岸民意认知差距。
第四，是国际环境复杂性及外部势力的干扰力。美国长期将台湾作为其围堵和遏制中国的重要棋子。虽然美国一再表示乐见两岸对话，但其管控两岸对话进程，防阻两岸关系朝统一方向推进的政策导向十分明显。特别是涉及到两岸政治协商、军事交流等重大议题，美国更是高度关注，台当局的两岸政策始终受制于、服从于美国的亚太战略需求。
因此，谢郁认为，对“国家尚未统一特殊情况下的两岸政治关系”做出“合情合理”安排，应遵循以下几项基本原则。
一是维护主权完整。从尊重历史事实，正视政治现实的立场出发，对两岸政治关系的定性、对两岸当局的定位以及对两岸现状的描述，都要以维护中国领土主权完整为原则，必须在维护“主权完整”这一基本前提下进行，不能朝向“主权分割”的方向表述，不能是“两个中国”、“一中一台”。1949年以来，大陆和台湾尽管尚未统一，但不是中国领土和主权的分裂，而是上个世纪40年代中后期中国内战遗留并延续的政治对立，这没有改变大陆和台湾同属一个中国的事实，两岸复归统一，不是主权和领土再造，而是结束政治对立。”
二是恪守“两岸同属一个中国”。两岸现行的法理架构及政策法规，都明确定位大陆和台湾是同属“一个中国”的两个地区，因此两岸关系不是“国与国”的关系，是“一个中国”内部的特殊关系，具体何种方式来界定、表述这种特殊关系，要由两岸共同探讨及协商，最终找出解决方案。
三是不违背统一目标。我们讨论的两岸政治关系，是“国家尚未统一特殊情况下”关系，虽然现状是尚未统一，但“两岸最终将走向统一、现在处于统一之前的特殊阶段”，因此两岸政治关系的定位不能违背两岸最终统一这一总体方向。
四是求同存异、弹性务实。在探讨协商过程中，两岸应本着弹性务实，求同存异的原则，平等协商，灵活处理，既不违背“一个中国”原则，又顾及双方的利益和要求，对于一些短期内无法达成明确共识的部分，给予各自解释的模糊空间，双方恪守默契，避免一些敏感性的难题成为破坏两岸对话气氛，影响两岸关系深化发展的障碍。
五是内外有别。两岸双方应共守“内外有别”的默契，两岸政治关系的阶段性、过渡性安排，仅适用于两岸对话协商过程，以及两岸各项交流事务，不适用于处理双方涉外事务，以避免在国际上造成混乱，引发两岸不必要的纷争。
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