2015年三明《政府工作报告》解读承接自贸区“外溢”效应

来源:东南网 2015-01-22 11:09 / 海峡都市报电子版

创建国家电子商务示范城市

　　加快电子商务发展，着力培育各类电商主体，支持清流花木交易所、海鑫钢材信息网、林品汇、淘宝网特色中国三明馆等平台建设，完善电商配套体系，促进线上线下融台发展，创建国家电子商务示范城市。

实施70个以上重大科技项目

　　实施70个以上重大科技项目，推进中机院、中节能、中纺院科技孵化器建设，新增省级工程技术研究中心、技术公共服务平台及科技孵化器10家以上，新组建院士工作站3家以上。

扶持发展家庭农场培育一批新型职业农民

　　推进农业经营组织再造，规范提升农民合作社，扶持发展家庭农场，壮大农业龙头企业，培育一批新型职业农民。完善各类新型农业经营主体与农户的利益联结机制。抓好农村土地承包经营权确权登记颁证工作，稳定农村土地承包关系。

推进100个扶贫开发重点村建设

　　用好苏区老区政策，推进三明国家扶贫改革试验区建设。推广“348”精准扶贫工作机制，突出抓好5个省级扶贫开发工作重点县，推进100个扶贫开发重点村建设，落实一批精准扶贫重点项目，力争减少贫困人口2万人以上。实施造福工程搬迁和危房改造4000户以上，解决4.7万农村人口饮水安全问题。加快少数民族乡村发展，加强库区移民安置和后期扶持。

推进市区与沙县、永安同城化

　　推进市区与沙县、永安同城化，健全完善生态工贸区管理体制机制，突出抓好9个重点园区开发，加快生态新城“一带六区”推动生态新城创建国家低碳城。抓紧中心城市快速通道二期工程和205国道、306省道改线工程建设。

支持尤溪洋中镇开展“小城市”培育试点

　　有序推进农业转移人口市民化，大力推行无门槛居住证制度。把进城落户农民纳入城镇住房和社会保障体系，推进基本公共服务向常住人口覆盖。深化小城镇综合改革，稳妥推进强镇扩权，用好城乡建设用地增减挂钩、土地整治、三旧改造、财税和投融资等配套政策，加快4个省级试点镇和16个市级中心乡镇改革发展，支持尤溪洋中镇开展“小城市”培育试点，提升小城镇发展水平。

推进100个美丽乡村示范村建设

　　抓好快速铁路、高速公路沿线环境整治，推广城市立体绿化和片林建设，整治村庄130个以上，推进100个美丽乡村示范村建设，加强历史文化名镇名村、历史建筑、传统村落保护。

新开工保障性安居工程4800套

　　落实就业创业各项扶持政策，统筹做好大中专毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业工作，城镇新增就业2.8万人以上、农村劳动力转移就业4.5万人以上。加大社会保险扩面力度，加强社会保障基层基础建设，稳妥实施机关事业单位养老保险制度改革。提高企业退休职工养老保险待遇和城乡居民基础养老金，提升优抚对象抚恤和生活补助、城乡低保补助水平。新开工保障性安居工程4800套，基本建成3800套，规范分配和运营管理。创新养老模式，发展养老服务产业。

主动承接自贸区“外溢”效应

　　积极融入福建自贸区，主动承接自贸区“外溢”效应。用好扶持外贸发展政策，促进外贸转型升级，推动生产型企业自营出口，扩大地产品出口。加强对外经贸合作，支持企业设立境外营销网点，拓宽利用外资领域，鼓励外资企业增资扩股。

新建和改扩建一批公办幼儿园

　　实施第二期学前教育三年行动计划，新建和改扩建一批公办幼儿园，加强民办幼儿园管理。实施义务教育标准化学校建设水平提升工程和城区中小学扩容改造工程，全面完成义务教育发展基本均衡县创建目标。

鼓励社会力量参与提供公共文化服务

　　鼓励社会力量参与提供公共文化服务、举办重大文化活动。推进市级广电管理运营机构改革，加快组建三明广播电视台。强化文化体育场馆公益性使用，积极申报各类国家、省级重大赛事活动。重视文化遗产的保护和传承，加快万寿岩国家考古遗址公园建设。