永安强化党建引领、示范带动，探索村（居）集体经济多元化发展模式

书记领办项目促集体经济发展

　　篮球比分直播：期间，位于永安市燕东街道的东门广场，成为周边市民的出游“新宠”：一个个色彩绚丽、错落摆放的集装箱商铺引人注意，广场中央由绿皮火车改造而成的餐厅更是吸睛无数……烟火气十足的别样夜市，成为一个亮丽的城区新地标。这是永安市创新实施书记领办集体经济发展项目的一个缩影。

　　过去一年，永安强化党建引领、示范带动，探索村（居）集体经济多元化发展模式，乡镇（街道）党（工）委书记领办44个项目，151个行政村有了稳定增收渠道，为加快乡村全面振兴、提升基层治理效能提供了坚实保障，走出了一条具有永安特色的集体经济发展壮大之路。

盘活资源，培育增收新引擎

　　一年前，东门广场还只是一处闲置了10多年的破旧厂房。脏乱差的环境，让它成为城市治理上的一道“伤疤”。

　　东郊村党支部书记徐毅迁看在眼里，急在心里：“总这么放着不是个事儿，得想法子把这块地用活起来！”带着这个想法，他敲开了燕东街道党工委书记吴振金办公室的门。

　　无独有偶，如何改善周边环境、寻找村集体经济新的增长点，正是那段时间吴振金苦苦思索的问题。徐毅迁的提议，让他眼前一亮。两位书记一拍即合，旧厂房的焕新之路就此开始。

　　“能不能改善环境，让我们的家园更美观？”“能不能多些休闲娱乐新去处？”“有没有办法让村里的收入再涨一涨？”……走访调查中，周边居民的建议让改造思路逐渐清晰起来。“我们以党工委书记领办村集体经济发展项目为契机，大胆探索‘片区党委+第三方企业’模式。”吴振金介绍，通过招商引资，引进优质企业参与项目规划设计、运营管理等，打造具有燕东特色的铁路商业文化经济圈，响应居民呼声，唤醒这片沉睡的土地。

　　以跨村联建为载体，燕东街道整合东郊、新桥、麻岭3个村和东门社区，投入资金1000万元，有效盘活近13亩闲置用地，一个集夜间经济、特色餐饮、铁路文化展示、亲子主题乐园、休闲体验空间等于一体的商业新地标呼之欲出。

　　作为永安首个以铁路文化为主题的网红打卡点，项目投入使用后，显著改善周边环境面貌，预计每年可以为3个入股村集体带来8万至12万元的收入，并辐射带动东门社区每年实现集体经济增收15万元以上。

　　盘活一处资源，做优一个项目，带动一方发展，有效激活村级集体经济“一池春水”。

　　“我们牢牢抓住村级集体经济这一‘牛鼻子’，充分发挥党建引领带动‘轴心’作用，采取力量保障、政策倾斜、资金支持等多种方式，为持续壮大村级集体经济注入新动能。”永安市委组织部副部长陈显城说。

　　截至目前，永安已推动52个村级党组织领办合作社，累计盘活撂荒地3600亩，流转耕地4200亩，村集体经济增收100余万元。同时，积极探索天然林集中收储经营、竹材分解点配套建设等增收新路径，一批批“沉睡资源”正被逐步唤醒。

做优产业，探索富民新路径

　　产业不仅是高质量发展的重要支撑，也是村集体经济增收的源头活水。

　　立春时节，在永安市小陶镇特早蜜农业发展有限公司果蔬交易中心，工人有条不紊地操作着机械设备，柑橘果筐生产线旁整齐摆放着崭新的果筐。

　　柑橘产业是小陶镇农业主导产业，全镇种植总面积3.85万亩，总产量达10万吨，总产值5.64亿元。然而，由于经营模式相对分散、组织化程度有待提高等不足，导致村民“鼓了腰包”，村集体经济的“钱袋子”却不够充实。

　　为突破这一困境，小陶镇大胆探索“跨村联建”与产业发展相融合新路径，通过构建“党委引领、协会联动、企业运营”柑橘产业发展新模式，为促进村集体和村民增收奠定坚实基础。

　　小陶镇依托全镇7个柑橘高产能村、满天鑫农业科技有限公司、特早蜜产销协会等多个党支部，成立小陶特早蜜产业发展联合中心党委，并在镇党委的指导下，通过策划建立柑橘标准化种植示范区、老果园嫁接改造试验区等项目，将苏地村、松山村等9个村进行“捆绑”，成功争取省级扶持发展壮大集体经济补助资金450万元。

　　“‘跨村联建’、村企捆绑，有效破解了村集体、企业、果农单打独斗的问题，构建了育苗、种植、管理、销售‘四位一体’产业联动发展新格局。”联合中心党委书记江继清表示，朝着做大做强柑橘产业目标，中心党委引进球探体育比分：樱橘岛农业开发有限公司，开展果筐生产合作，每年固定增加村集体收入10万元以上。

　　“我们准备再投入240万元，引进2条智能化生产线，提高产能，增加村集体收入。同时，与西南大学中国柑桔研究所合作，培育脱毒柑橘苗10万株，实现村集体、村民双增收。”江继清说。

　　强村富民的，远不止黄澄澄的柑橘一种。永安市以林竹、水稻、玉米等特色产业为纽带，充分发挥现代农业产业园、竹制产品产业展示区等园区产业集聚优势，延链补链强链，精准策划竹制品精深加工、水稻烘干加工、玉米秸秆粉碎等17个链上增收项目，有效促进农业产业与村集体经济的相互融合与共同发展。

创新模式，构建治理新格局

　　在燕北街道红山社区二楼展示厅内，一幅幅照片、一组组数字，全方位展现了社区党委创办社会企业、提升基层治理水平取得的新成效。变化的出现，同样来自书记深入基层的探索。

　　“通过走访调研，我们发现社区内部存在显著的供求不匹配现象。”燕北街道党工委书记肖志滨说，社区内的空置厂房、停车场等公共资源亟需有效使用，同时，辖区企业也面临租房、保洁等需求的迫切对接问题。如何建立打通隔阂的桥梁，成为探索创新服务模式的契机。

　　在社区居委会、社区居民代表大会等组织架构基础上，由社区党委提议、社区居民代表大会决议、社区居委会全额出资，球探体育比分：永安市益红社区服务有限公司顺利成立，让社区有参与市场经营的主体资格。

　　社区有了自己的企业，要经营些什么？

　　“一方面，我们把社区原有的办公场地经营好；另一方面，我们积极争取三明石油公司永安分公司、永安电信公司等社区共建单位支持，通过项目转租、开展保洁服务等业务，增加公司收益。”红山社区党委书记、居委会主任林筝介绍。

　　企业每年的10万元收入，将用于社区公共基础设施建设维护、公共卫生环境的优化升级以及各类公益服务项目的开展，不仅扭转了以往过度依赖上级财政拨款的被动状况，更为社区居民带来了实实在在的福祉，激发出基层治理的新活力，治理效能也得以提升。

　　目前，永安市共成立16家强村公司，策划项目13个，各村联合投入资金3600余万元，辐射带动96个行政村实现增收，平均年收益率在6%以上。同时，各村积极委托第三方兴办专业市场、仓储设施、民宿餐厅等项目17个，每年可增收5万至10万元。

　　党建引领事业兴。书记领办项目让村集体经济之树茁壮成长，结出累累硕果，一幅产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的新画卷，正在绿水青山间徐徐铺展。

　　（福建日报记者 罗昱伦 通讯员 魏兴谷 朱绯）