正处在建设革命老区高质量发展示范区关键期的三明,建设数字政府,无论是对经济高质量发展还是对社会治理,都是一条追赶跨越的必由之路、高速之路。
2023年,市数政中心坚持贯彻落实国家、省、市关于加强数字政府建设的重大决策部署,着眼“一网通办”“一网协同”,积极推进建设整体协同、高效运行的数字政府,以人民为中心,大胆创新引领,争取2023年专项债券资金3700万元,填补数字三明建设“打底座、补短板”的发展需求,在安全保障、数据赋能、平台支撑等数字政府体系建设中取得明显进展。
搭建可信可靠基础底座
按照企业建设运营,政府购买服务模式,推进我市政务云整合改造,形成集约运维、管理可控的一体化云计算中心。整合后云计算中心面积约600平方米,机柜150个,入驻115个应用系统,云主机900多台,通过规范服务目录和确定最高限价,部门购买云资源费用整体下浮不少于15%,为我市数字政府建设提供安全可靠的基础设施底座。
建立平台、人员、流程三位一体的安全运维体系,增强安全态势分析能力,定期对平台进行风险评估和攻防演练,2023年处置故障隐患约50起,协助部门运维300多次,抵御网络攻击1.7亿次,事故安全事件零发生,防范化解网络安全风险隐患。
积极推动数据汇聚共享
市政务数据汇聚共享平台成功对接102个自建信息系统,汇聚数据总量达37.6亿条,较2022年底增加7.6亿条,增幅达25%,实现政务数据应汇尽汇及公共企业数据汇聚零突破。推动政务数据应用场景创新效果显著,为43个部门提供数据应用支撑服务,同比用数部门增加了14个,增幅达48%;累计调用4081万次,数据共享35.7亿条,累计调用4081万次,一年净增加2627?万次,增幅181%。
“社保智慧认证”及“应急防汛应用”2个应用创新案例列入2023年度全省(含省直单位)24个公共数据应用优秀案例,市政务数据汇聚共享平台在数博会“2023数字政府论坛”上入选“2023年数字政府创新成果与实践案例(数字政府管理创新类)”。
探索数据要素应用创新
为充分挖掘三明数据要素市场,在开展金融机构数据需求征集和梳理的基础上,2023年9月,联合建行三明分行成功落地我省首个地市级数据开发利用场景——普惠金融“智慧快贷”业务,上线首日即为某小微企业发放84.9万元贷款。
首次举办我市公共数据开发应用设计大赛及三明市数据要素暨产业数字化论坛和民营企业数字化转型升级专题培训,参会人员近200人,46支参赛队伍中11支队伍在决赛中胜出。我市被省数字办纳入5个数据要素市场化改革试点地市之一,将获得省上数据、资金方面支持。
网站平台服务提档升级
提增可视化服务能力,直观展示政策解读数据,全面升级智能搜索功能,关注信息聚合,提高精准服务水平。上线便民服务导图,展示16类36篇政务地图,实现政务服务“掌上查、就近办”,上线53篇政务指南,打造一站式政务百科全书。
创新建设民生服务图谱平台,围绕“民生七有”“两大保障”,融合展示网站政策、服务及互动等民生信息,提供22类61项服务,实现民生服务与用户资料全流程查询;上线智能推荐系统,依托用户行为,通过大数据分析,为百姓提供“千人千面”个性化内容。
2023年,三明市政府门户网站在全国地市级政府网站排名大幅提升,列第23名,较上年相比上升32名。
e三明9.0开启全新体验
2024年元旦e三明升级9.0版本,全新推出市民端、企业端、政务端和城市码“明码”。市民端从吃住行、游购娱多个维度,对城市服务事项精细化分类,新增健身运动场所预约、水电气费查缴等42项城市服务,累计接入城市服务达384项,为市民提供优质便捷服务;企业端增设普惠金融、法人办事等专区服务,构建全方位企业办事场景;政务端优化提升e督查,定期挂网晾晒重点工作推进情况,主动接受群众监督;同时将逐步推出公务人员移动办公服务,推动政务办公数字化转型;构建一人一码“明码”应用,集成身份证、医社保等信息,通过亮码办事取号、调取电子证照,提升服务便利性。
完善电子证照便民应用
持续完善电子证照共享服务体系,打造个人和企业“一码用证、一码通政”的用证新模式。利用区块链去中心化、难以篡改的技术特性,为电子证照应用提供证照数据防篡改,提升电子证照精准授权、安全防护和追踪溯源等能力,为全面普及电子证照在政务服务及社会化应用提供服务支撑。
目前平台内入驻市县两级单位544家,登记证照目录3667类,全年生成电子证照54万本,有效存量证照达687万本,应完成国标化转换证照96万本证照已实现全量转化,证照合规率从年初的60.87%提升至83.64%;为市网办大厅、工改系统、不动产系统、电力系统等应用提供电子证照调用服务,调用率全年平均值为98.5%。
网上办事大厅高效贴心
全面提升我市“一网通办”服务水平,实现秒批秒办、跨域通办,打造“便捷、高效、透明”的一流政务服务品牌。政务服务大厅进行全面升级,全面推行“一窗通办”,推出“明易办”掌上办事专区并入驻e三明App。围绕政务服务“9+1+N”模式,打造社医保、不动产登记、公积金等“9”个服务专区,推动线上线下同质服务。特设“1”个“无差别综合受理”专区,提升教育、体育、财政等多领域办事便捷性。升级“N”个专区服务,实现“一件事一次办”“秒批秒办”等,优化在线办事体验。创新性特色专区如“视频办”“政务门牌”提供更高效、贴心服务,致力于提供便利、先进的政务服务。
协同办公提升行政效率
围绕“对内好办公”,构建党委、人大、政府、政协横向全联通,省市县乡村五级纵向全覆盖一体化的公文交换体系,为市直各单位提供协同办公应用、移动办公应用、领导决策应用服务,逐步实现政务办公电子化和移动化,有效提升行政效率。统一协同办公平台于2023年1月1日上线试运行,已覆盖三明市属单位167个、县(市、区)单位1885个,平台注册单位(用户)达到6299个,其中移动端用户3328个;针对规划部署的54家市直单位,完成全部单位的系统配置工作,收集功能需求并完成版本更新迭代30余次,初步实现我市政府部门政务办公的协同化、智能化、移动化。
推动社会信用体系建设
进一步推动社会信用体系建设工作,升级公共信用信息平台,探索个人信用分建设,科学构建信用分评价模型,营造良好信用环境,加快“诚信三明”建设步伐。落实国家“信用+”创新应用建设要求,开展一系列创新的“信用+”守信激励活动,提升公众对信用建设获得感,引导形成“信用有价值,守信有力量”的良好氛围。
“信用中国(福建三明)”网站现已发布各类信用政策法规、新闻动态共735篇,公示各类信用信息96万余条,公共信用共享平台共归集各类信用信息数据4553万条。2023年底,三明市在全国城市信用状况监测排名由平台升级初期的141名,稳步提升至80多名。
(记者 刘岩松)
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