孩子办理落户需全家签字 “机器人式”执法遭质疑

来源:新华网 2013-10-25 18:27 / 海峡都市报电子版

　　办“准生证”和“出生证”时，小李(化名)就跑了很多个部门，盖了很多章，领教了办证的麻烦。而让她没想到的是，给孩子办理户口的手续要复杂得多。

　　日前，从某街道办事处出来后，小李拿着户口本、出生证、生育服务证、身份证等一大堆资料，马不停蹄地来到位于北京市西城区户口所在地的派出所。“最后一站了。”她想，很快就能给孩子上好户口了。

　　负责办理落户的民警态度友善，却提出一个关键问题——户主过世，孩子落户需得到所有子女的签字同意。

　　“那子女已经过世了怎么办？”

　　“那就需要子女的子女全部签字同意。”

　　“我们家关系很复杂，有几十个人呢，难道都需要他们签字吗？”

　　“是的，按照规定要所有人同意。”

　　“有些人在台湾和国外，现在都联系不到了，怎么让他们签字呢？”

　　“那就发传真吧。”

　　原来，小李家的房子户主名字是她的老奶奶(已经过世)，而房主名字是她自己的母亲。按照规定，户主过世，房屋所属没有变更的，孩子落户需要得到户主所有子女的同意。然而，由于老奶奶的子女众多，有些早已去了台湾或国外，而过世的子女又有很多子女，要拿到全部家庭成员的同意书，是件异常麻烦的事。

　　“没有别的办法吗？”

　　“没有，我们就是这样规定的。”无可奈何的小李只得拿着材料走出了派出所。

　　小李对记者说，不考虑个体差异和现实情况，一定要征得所有家人同意，操作起来非常麻烦，给她徒增了很多负担。

　　事实上，从75岁重病老人被担架抬进银行改密码，到广东一农信社要求中风老人亲自取钱致其当场猝死，现实中这样的“死规定”并不少见。

　　北京市隆安律师事务所尹富强律师指出，之所以会发生此问题，主要是救济途径的不明确，不顺畅，导致当事人最后面临无路可走的境地。对此，在遇到一些当事人无法解决的特殊问题时，政府部门应当增加特殊救济途径。

　　尹律师认为，基层公权力行使者还有种通病，即“机器人式”的执法，机械解读、机械执行相关规定，且遇到规定不能解决的具体问题时，以不符合规定、超出自己职责为由不予处理。而对问题又不能及时向上级汇报沟通，致使当事人遇到的问题成为“天大”的事。(记者舒静杨进欣)

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