时间的画卷，总是在砥砺前行中铺展；精彩的华章，总是在接续奋斗里书写。

　　回首一年，莆田市审计机关完成审计项目52个，党委政府主要领导对重要审计成果作出批示13次，提出审计建议172条，促进被审计单位健全完善规章制度105项……一组组数据，凝聚着全市审计机关围绕中心服务大局的丰硕成果，也是我市推进审计管理体制改革，以高质量审计监督护航绿色高质量发展的具体实践。2024年，市审计局被评为五年一届的全国审计机关先进集体。

　　积极探索：

　　审计管理体制改革的“莆田实践”

　　“党对审计工作的领导更加细化实化，审计项目计划、审计成果、审计重大事项等都要通过审计委员会会议审议，审计监督合力不断加强，权威性、震慑力也明显增强。这对审计质量、审计人员的业务素质提出了更高的要求。”亲身经历审计管理体制改革变化的企业科科长卢碧媛深有感触地说道。

　　篮球比分直播：12月，莆田市委审计委员会成立。

　　市审计局同时承担市委审计办的工作职责，从此踏上了谋划和推动全面加强党对审计工作的领导的探索之旅、变革之旅。

　　建立健全委员会运行机制是审计管理体制改革的基础性工作。市委审计委员会先后研究出台了工作规则、重大事项督察督办办法、县区党委审计委员会请示报告制度等7份规范性文件，构筑横向协同、纵向贯通的“审计一盘棋”工作格局，为统筹推进全市审计工作搭起了“四梁八柱”。

　　“审”的是国计民生，“计”的是百姓福祉，加强顶层设计，至关重要。市委审计委员会研究出台了推进高质量审计的若干措施，成为新时代莆田审计发展的指导性文件。聚焦审计监督重点领域、薄弱环节，生态司法与审计衔接机制的意见、国有企业审计监督、内部审计管理等5份规范性文件陆续出台。

　　向市委审计委员会请示报告重大事项，是加强党对审计工作领导的关键。当时没有现成的模式可以遵循。

　　2022年8月，一场地方党委审计委员会运行情况调研座谈会召开。

　　“经过几年的探索实践，市委审计委员会会议一年三次的模式基本上固定下来了。年初以审议年度项目计划及工作要点为主题，年中以审议审计工作报告为主题，年底以审议审计整改综合报告为主题，形成一个完整的重大事项报告闭环……”莆田市在会上汇报的做法，让与会领导同志眼前一亮。

　　向市委审计委员会领导动态报告最新审计成果，是区别于会议集中审议的日常报告。2024年，市委审计办增设了反映综合性、系统性重要问题的《审计专题报告》、反映单项重要问题的《审计重要信息》两个报告载体，与前几年一直沿用的《审计要情专报》共同构成了多层次、立体式的日常报告体系。

　　“人大监督审计整改一年比一年更深入，效果更明显。去年10月、11月，市人大常委会预算工委会同市审计局、被审单位多次前往整改现场视察，一些历史遗留问题得到破解。比如，市公交集团几起资产权属纠纷就是通过人大监督得到有效解决。”市审计局财金科年轻干部欧阳城介绍说。

　　这是市委审计委员会成员单位履行职责的一个缩影。攥指成拳，汇涓成海。市审计局着力建立健全贯通协同机制，积极探索审计监督与人大监督、党政督查、纪检监察监督、巡察监督、组织人事监督等的贯通协同机制，建立起大监督格局。

　　科技赋能：

　　扎实推进审计全覆盖

　　“我们现在所采用的审计方式方法相较于以往，已经有了质的飞跃。依靠大数据技术，我们能够进行更为深入、细致的比对分析，从而揭示出许多以往难以发现的问题。这不仅极大地提升了审计工作的效率和准确性，也为我们全面、深入地开展审计工作提供了有力的技术支撑。”市审计局数据科干部王永盛如是说。

　　近几年，市审计局不断拓展审计监督的广度和深度，依托“全市一张图”平台，强化大数据技术运用，夯实内部审计基础，消除监督盲区和死角，审计全覆盖推进取得了新突破。

　　践行科技强审理念，充分运用大数据审计。制定出台了2021—2023年大数据审计工作、2024—2026年大数据辅助审计业务等实施方案，推进大数据审计平台建设，完成市县两级一级预算单位财务数据采集及标准化过程，不断做实数据支撑。对财政一体化数据进行全方位、多维度分析，关联分析覆盖市直87家一级预算单位财政财务数据，涉及数据量500多万条。近年来，我市在社保、教育、医疗、自然资源资产、粮食安全等领域项目审计中，运用SQL数据库查询技术、Python数据分析技术、ARCGIS遥感工具及无人机技术等，取得一定成效，研究出一批可复制可借鉴可推广的大数据审计模板。

　　坚持提质拓面，提升内部审计覆盖水平。指导督促有关部门完善内部审计机构和相关制度。2024年机构改革后，重新梳理确认市直独立核算的处级及以上机关、事业单位、社会团体等共89家，并根据机构变动情况完善指导监督范围，对所有内审人员进行以审代训或集中轮训。

　　压实责任：

　　一体推进审计整改“下半篇文章”

　　如何更好彰显审计监督的权威高效？重点在于审计成果的高效运用，集中体现为审计整改的工作成效。市审计局把审计整改“下半篇文章”与揭示问题“上半篇文章”一体谋划、一体推进、一体落实，处理好查问题和促整改、治已病和防未病、治当下和管长远的关系，以有力有效的审计整改更好服务高质量发展。

　　构建审计整改大格局。市委审计委员会出台了建立健全审计查出问题整改长效机制的八条贯彻措施等，从制度上规范了推动落实审计整改的各方责任和程序，形成整改主体责任、监管责任、监督责任、督查责任和成果运用责任的工作链条。市审计局制定了审计整改督促检查工作管理办法、审计整改沟通会商机制等，形成审计机关对审计查出问题整改情况跟踪、审核、汇总、督办的内部责任链条。通过压实审计整改各方责任，构建党委领导、人大常委会监督、政府部署落实、被审计单位整改、主管部门监督管理、审计机关跟踪检查的工作大格局。

　　开展审计整改“回头看”。每年组织开展审计项目整改工作“回头看”，对往年组织实施的项目审计整改情况进行再督促、再检查、再核实。按20%比例抽查核实已整改到位的问题，审查是否存在敷衍整改、虚假整改或整改不全面不彻底问题。通过审计整改“回头看”，推动审计发现问题应改尽改、真改实改，2020—2022年度审计项目的整改率共计提升了3.6%。

　　精研细究：

　　不断拓展审计的精度和广度

　　“预算执行审计中，我们通过师带徒的方式，特别是运用师傅教给我们的‘一看二对三查四评’法，能够精准判断部门预算执行情况，让财政审计‘小白’干部能够迅速掌握财政审计重要方法。”市审计局财金科负责人陈清远在审后项目复盘总结交流会上分享自己的感悟。

　　这几年，市审计局坚持把立项当课题研究，把问题当课题研究，把审计建议当课题研究，推动审计从发现问题向系统解决问题提升，研究型审计贯穿项目工作全过程实践取得了新进展。

　　加强项目立项研究。开展项目立项可行性研究，深刻领会中央、省委、市委经济工作会议以及市两会精神，研究相关领域近三年资金规模、流向及使用情况，研究清楚审计署、省厅项目立项背景及我市承担的任务，同时，广泛听取审计委员会成员单位和相关部门的意见，集思广益。2024年安排的木兰溪流域治理工程项目推进情况专项审计、保护湄洲岛专项资金审计、林业专项资金管理和使用情况审计等项目，紧扣习近平生态文明思想和习近平总书记关于治理木兰溪、保护好湄洲岛的重要指示精神，且与市委“一五二三四”工作部署的总抓手相契合。

　　开展共性问题研究。结合年度项目计划，组织开展“揭示一个共性问题、提出一条有价值的审计建议、促进一个领域（行业）治理改革”的“三个一”活动，深入揭示相关领域存在的普遍性问题，提出有针对性、可操作性的审计建议意见，推动相关行业举一反三，强化系统治理，2023—2024年，共形成15个研究课题，其中9个研究成果得到市委审计委员会主要领导肯定性批示。

　　强化项目复盘研究。按照审计人员、审计组、审计板块三个层次对2023年实施的41个项目、2024年实施的52个项目进行全面复盘，推广好的经验做法，剖析审计实施过程中存在的困难问题，不断完善改进，提升审计质效。在此基础上，举办了一场全市审计项目复盘总结交流会，组织10名审计人员、3名审计组组长（主审）、两个板块责任科室进行大会交流展示，收到了良好的效果。

　　砥砺奋进：

　　打造经济监督“特种部队”

　　“2024年上半年，我省共有85名审计干部报名参加计算机审计中级培训班入学测试，只有4名获得南京审计署审计干部教育学院培训的资格，最后仅有3名取得中级水平证书。很幸运，我局范晓玮和我都通过了。”市审计局固投科年轻干部曾圣婷兴奋之情溢于言表。

　　审计管理体制改革后，审计职能变化了，转隶人员和新进的年轻干部增多了，老科长们陆续退休，审计工作面临业务迭代和人才断层双重困境。审计人才培养迫在眉睫。市审计局党组精心策划搭建了“三工程一沙龙”平台，不断涵养审计干部职业精神，提升专业能力。

　　——师带徒、徒助师干部互帮工程。全市结对57组师徒关系，优秀年长审计干部作为师傅，带审计理念、审计方法、工作作风；年轻干部作为徒弟，助政策法规汇集、审计事项承办、计算机技能运用。通过师徒结对形式，营造交流研讨、互学互助的良好氛围，促进审计工作薪火相传、青蓝相继。

　　——年轻干部成长工程。成立年轻干部理论学习小组，编入主题教育读书班，与党员领导干部一起学习、一起研讨、一起调研；举办“习语润心跟着总书记品读典故”等系列交流会；开展技能“大比拼”活动、开办“提高审计质量打造精品项目”青年课堂等，通过多层次、多渠道的学习教育，让年轻干部在潜移默化中提高能查、能写、能说本领。

　　——助力服务基层一线工程。深入实施“党建引领、夯基惠民”工程，持续推进“机关+农村”“机关+社区”结对帮扶工作。市审计局党总支与仙游县度尾镇砺山村党支部结对联学联建，并选派2名优秀年轻干部到砺山村挂职锻炼，推动机关年轻干部力量下基层服务123人次，组织年轻党员干部与挂钩村16户脱贫家庭进行结对帮扶。

　　——审计业务主题沙龙。开展自然资源资产审计、领导干部经济责任审计、财政审计、固投审计、农业农村审计等5场审计业务沙龙活动，邀请专家、领导与青年干部进行对话交流，帮助干部开拓视野、增长见识、拓宽思路，锻炼干部表达能力和逻辑思维，提升专业能力。

　　时代召唤使命，责任呼唤担当。全市审计机关将站在新的历史起点上，赓续光荣、踔厉奋发，在奋勇争先推进中国式现代化莆田实践中作出新的更大贡献！

　　全媒体记者　黄国清　通讯员　郑碧莺