近年来，市人大常委会牢牢把握“四个机关”定位要求，深化模范机关创建，持续抓好自身建设，围绕改善工作环境、建设“书香人大”、办好人大刊物、提升文稿水平等“关键小事”，软件硬件建设“两手抓”，机关形象出现了新改观、新变化，干部活力大大增强，工作动力更加凝聚，履职水平显著提升，为常委会和人大代表依法履职提供了坚强的保证。

　　改善办公环境，激发履职活力

　　市人大常委会机关的门厅两侧绿植生机盎然、花香沁人心脾；办公室的桌椅朝向一致，文件资料摆放整齐划一；会议室宽敞明亮、简洁庄重；图书角书籍陈列错落有致，环境宁静祥和；信访室内的候访厅、登记处、接待室分隔清晰、规范有序；改造后的机关食堂饭菜色鲜味美；走廊地面光洁无杂物，洗手间整洁卫生无异味，楼梯台阶干净无污渍……一派温馨、美观、大方的景象呈现眼前。

　　市人大常委会党组书记、主任苏永革说，要积极创造条件，为机关干部职工提供良好的工作和生活环境，真正靠事业吸引人、用感情温暖人、以机制激励人，让大家觉得在人大工作有劲头、有奔头、有干头，能够心情舒畅地做好人大工作。

　　2年多来，市人大常委会大力改善机关办公条件，打造优美工作环境，让已使用30年的“老楼”焕然一新；拓展后勤服务领域，建成职工食堂和图书角，健全卫生保洁等管理机制，服务保障更加有序；健全完善市人民代表大会、市人大常委会、主任会议等议事规则和常委会组成人员守则，编制机关各委室工作流程，按制度议事办事、用制度管人管事，进一步激发了全体干部昂扬向上、干事创业的“精气神”。大家秉持“人大的事业是人民的事业，人民的事情就是人大的事情”理念，全面推进立法、监督、代表等各项工作，真正把工作价值浸润在群众的心田里、传扬在群众的掌声中、绽放在群众来自心底的笑容上。

　　市人大常委会坚持依法能动履职，树牢“一线”思维、强化“一线”作为，主动服务全市发展大局，积极参与全国文明城市复查整改、“党建引领、夯基惠民”工程、乡村振兴等重点工作；探索制定人大代表对接服务产业链工作方案，按照专业优势、工作领域等特点，动员110名人大代表参与生命健康、工艺美术、鞋服、海洋经济等重点产业发展和招商工作。坚持精准精细立法，制定《莆田市莆仙戏保护传承条例》，在全省各设区市率先会同市政协探索立法协商工作模式，助推“宋元南戏活化石”创造性转化、创新性发展；审议《莆田市河湖林田长制条例》，在全国首创河湖林田“四长合一”立法模式；审议《莆田市分级诊疗促进条例》，在全国各设区市开了分级诊疗制度立法的先河。坚持正确有效监督，全力推动生态文明建设，以泗华溪水质提升监督为开局，持续监督推进下厝河、下磨溪等城区重要内河治理，并要求各县（区）人大常委会分别确定2条内河作为重点监督对象，强化跟踪问效，守护好百姓家门口的“诗与远方”；聚焦群众“急难愁盼”，围绕安置房建设回迁、快递进村、大中型体育场馆维护管理等民生领域9个方面的重点工作开展监督；提升信访室规范化建设水平，强化类案监督，推进重复信访治理和挂钩包案信访积案化解，推动依法解决群众合理诉求。坚持代表主体地位，打造每月8日、一月一主题“人大代表活动日”特色品牌，全覆盖、标准化推进全市54个代表联系群众活动室示范点建设，拓宽代表履职平台渠道；着力构建代表议案建议“提、交、办、督”全链条闭环体系，将代表议案建议办理纳入“全市一张图”平台，加强代表建议重点督办并组织开展专题询问，促进代表建议高质量办理；稳步推进“代表解纷室”建设，实现矛盾纠纷化解和代表履职能力提升的“双赢”。

　　建设书香人大，提升履职质效

　　前不久，一场以“悦读点亮人生”为主题的世界读书日暨主题党日活动在湄洲湾职业技术学院“学习书院”举行，市人大常委会机关干部与湄洲湾职业技术学院师生共同观看《习近平的读书故事》视频，诵读名篇诗文，分享读书心得。人大机关干部引经据典、娓娓道来，展现了自身良好的精神风貌，现场掌声阵阵、气氛热烈。

　　建设“书香人大”是市人大常委会机关建设的一大着力点。2021年以来，市人大常委会机关创设开展“青年强·悦读分享会”活动，坚持每半个月举办一期，每次安排二至三名青年干部，分享读书收获、体会。市人大常委会还创新形式，邀请年轻的市人大代表、基层人大工作者和立法、财经、监察司法咨询委员等参与悦读分享会，促进“读书+履职”深度融合。

　　2023年，在市图书馆的大力支持下，在市人大代表之家一层大厅设立市图书馆分馆，充实政策理论、法律法规、人文历史等图书1000余册，进一步满足了人大代表和机关干部的阅读需求。此外，市人大常委会还用好《中国人大》《人民政坛》等刊物载体和“学习强国”等数字阅读平台，引导机关干部线上、线下同步开展日常阅读和自主阅读，培养干部“多读书、读好书、善读书”的良好习惯，推动阅读常态化。

　　以读书凝聚共识，以书香促进履职。市人大常委会机关以“书香人大”建设为载体，通过强化理论武装、建强阅读阵地、提升自身素质，实现人大代表、机关干部履职能力素养“双提升”。同时，积极引导代表运用所学成果开展好访民问计、视察调研，推动形成一批高质量意见建议。市八届人大一次会议以来，代表共提出议案3件、建议780件。其中，今年的市八届人大三次会议上，代表提出议案1件、建议412件，数量增长近2.5倍，人均近1.2件。

　　办好人大刊物，增强宣传实效

　　从季刊改为双月刊再到月刊，《莆田人大》刊物在短短的2年多时间里，编辑、印刷质量不断提升，现在每年编发12期，每期页码增加到84码，因其特色的内容、精美的版式颇受欢迎。《莆田人大》刊物始终坚持正确的政治方向，发挥人大宣传主阵地作用，及时报道人大工作的新气象新局面新成就，重点展示宣传调研工作成果，生动展现人大代表履职风采，已成为我市宣传人民代表大会制度和人大工作建设的重要窗口。

　　2年多来，市人大常委会积极谋划和推进人大宣传工作，不断丰富载体、激发活力，通过多种方式讲好人大故事、传播人大声音、展现人大风采。制定实施《莆田市人大系统新闻宣传和理论研究工作考核办法》，并将考核结果作为年度评优评先的重要依据，努力营造全市各级人大机关干部踊跃写稿投稿发稿的良好氛围。人大工作宣传稿件在数量和质量上有大增长和新突破，积极对接中央、省级媒体，采编报送新闻稿件、理论文章30余篇，协助省人大常委会开展“全过程人民民主在人大”八闽采访活动。加强与市级新闻媒体的沟通联动，在湄洲日报开设《人大》专版、在市广播电视中心开设《人大视线》专栏，定期刊发、播报人大工作动态和亮点。

　　同时，建优建强人大“一微一刊一网一群”宣传矩阵，发挥“莆田人大视点”微信公众号、《莆田人大》刊物、莆田人大门户网站、市人大代表微信服务群的作用，把刊物做深、把网站做优、把微信做活。依托全市213个代表联系群众活动室、12个基层立法联系点，利用专栏、电子显示屏、短视频等各种形式的媒体产品，全方位、多角度、多层次地展现人大工作全貌，提高了广大干部群众对人大工作的知晓率和认知度。

　　成立文稿小组，做好人大制度研究

　　连续8年获得省人大常委会年度课题调研一等奖，承担的一些重大课题在省委《调研内参》上发表，在全省改革财经系统青年干部决策咨询报告评选中获得三等奖……2年多来，市人大制度理论研究工作成效显著，离不开机关干部文字功底的夯实。

　　市八届人大常委会成立伊始，就成立机关综合文稿起草小组，以老带新，梯次培养，学学相长、共同提高，发挥“传帮带”作用，通过临境启发、就稿点拨等方法，不断提升能力、增强本领，认真做好综合文稿服务工作。去年初，成立莆田市人大制度研究会，承办省、市人大制度研究会“提升人大监督实效”专题研讨暨会员培训班，坚持常委会会议专题讲座制度，组织常委会暑期读书班、代表履职培训班及人大干部各类学习培训，人大代表、机关干部的制度理论研究能力都有了较大程度的提升。机关干部撰写的多篇文章在全市机关征文中获奖，是获奖数量最多的单位。

　　市人大常委会机关充分发挥参谋辅政作用，聚焦省人大常委会、市委年度重点调研课题，研究制定常委会及机关大兴调查研究实施方案，选定提升乡村振兴工作质效、促进国资国企做大做强做优、构建高质量养老服务体系、发挥基层立法联系点作用等专题，分别由常委会领导牵头开展调研，形成一批高质量调研成果，得到市委、市政府领导批示肯定。

　　新时代要有新气象，更要有新作为。市人大常委会将以创建模范机关为契机，打造“坐下来能写、站起来能说、走出去能干”的多面手干部，稳中求进推动人大工作高质量发展。

　　全媒体记者傅梅香通讯员林夏呈