司法如何打造出温度,又如何能形成可推广复制的经验?经过多年的探索和研究,如今,平潭人民法院走出了属于独特区位优势的成绩。
从“探路者”变成了“先行者”,从试验田走出了多批可让全省乃至全国学习的经验和管理模式。
作为全省内设机构改革试点的平潭人民法院,率先在省内创新审判执行团队管理模式,整合成立自贸涉台审判团队、试水仲裁领域多元化纠纷解决、为老百姓设立“家门口”法庭,一项项司法改革成果让一线办案法官们深有感触。
“司改之后,感触最深的主要有三点,一方面进行了司法人员的分类制度管理改革,让大部分司法人员人力资源回归到一线办案,一定程度上缓解了案多人少的矛盾;另一方面完善了司法责任制度的改革,让审理者裁判,让裁判者负责,确保审判权独立行使,不再受干预;还完善了司法人员的职业机制改革,让司法从业人员“”的职业尊容感和职业获得感得到了提升。”区法院民事审判团队法官杨航光说。
2017年2月,平潭人民法院在全省率先探索运行“大部制、扁平化、团队式” 的新型审判执行团队模式,将原有的20个内设机构精简整合成10个审判执行团队,全力提升审判工作质效。这种做法属于 “全省首创”,平潭人民法院大胆做了“第一个吃螃蟹的人。”
“司法改革最大的是对司法审判权运行机制的改革,从庭长签字,副院长再审批的层层审签制度转化为现在由经办人主审法官审签,这是最大的转变,让审理者裁判,让裁判者负责真正的落实,也让主审人经办人的责任意识得到进一步强化。案件是终身制,责任是终身制,实现案件更客观、公正地审判,让老百姓有更多的司法获得感。”杨航光说。
法院是百姓的诉讼平台,如何让老百姓的诉累减少到最低,成为平潭人民法院又一个改革目标,2015年5月1日起,立案登记制改革,从原先的“立案审查”变成了“立案登记”,真正实现老百姓想立案想诉讼,带齐材料,当天立案。
“2015年5月1日之前,实行的是立案审查制。当事人来法院材料不齐,除了诉讼直体的审查,还要实质性的审查,很多案件没办法进到法院审理,立案登记制实行以后,当场立案率达到90%以上。”区法院诉讼服务中心法官李小洪说。
在立案方面做“减法”的同时,平潭人民法院在诉讼服务中心、基层人民法庭等便民窗口上做“加法”。 如今,再到诉讼服务中心,随处可见“便民区”“上网区”“打印区”,只要缺少材料,免费打印、免费复制,还可当场在机器设备上缴费,免去再多跑一趟银行,让老百姓进一次诉讼服务中心就能完成立案。
“在过去当场立案率是无法达到90%以上的。现在提供一站式服务,从写诉状上的指导到立案到缴费实行一条龙服务。 ”李小洪说。
“法院电子化网络化越来越明显了,法院增加了很多电子设备,当事人可以很轻易地查询到自己案件的进展以及情况,还有经办法官的联系方式等等,包括我们律师也可以通过这些设备查询到案件的信息,整个案件的流程更加透明。”律师欧和伟说。
前事不忘,后事之师,平潭人民法院在司法改革的浪潮中前行,不断完善实验区的司法建设,收获累累硕果。改革永远在路上,如今的平潭人民法院,依然伫立在改革的最前沿,以无限的生命力、跨越式的发展,向着新时代出发。
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