平潭航运物流产业实现从基础设施建设向产业发展的转变，既是实验区面临的机遇，也是挑战。近年来，我区以创新思路做大做强平潭传统船舶航运业，依托平潭人拥有的 1200 万吨船舶基础库，押注未来航运业回暖，积极引导船舶落户注册平潭。

原标题：产业发展应时而变 航运企业借梯登高

“上和鑫”号货轮在平潭东澳台货码头卸货(资料图)

平潭航运物流产业实现从基础设施建设向产业发展的转变，既是实验区面临的机遇，也是挑战。以打造“成本最低、通关最便捷、交货最准时、服务最配套、政策最优惠”的“五最”航运物流产业发展平台，建成投资创新突出、服务体系健全、营商环境规范且最具活力的海峡两岸电子商务交易中心、互联网金融运作中心和电子商务物流枢纽中心为目标，日前出台的《平潭综合实验区管委会关于加快推进航运物流产业实施意见》(以下简称《意见》)无疑为平潭航运物流产业发展确定目标、指明方向。

借力兴业

利用优势拓展产业

当前，平潭物流业和商贸流通业的现代化发展建设仍处于起步阶段。但从政策、区位、港口、产业等方面所具有的优势显而易见。其中，平潭先后在国家层面获批“跨境电商保税进口试点资质”、“海运快件试点”及《平潭国际旅游岛建设方案》获国务院批复，这一系列政策红利赋予了平潭全国独一无二的政策优势，吸引大量的投资企业建设产业基地,为平潭港口物流的发展提供了一个坚实的基础平台。

区位优势方面，平潭是大陆距离台湾本岛最近的地方，距台湾新竹港仅距 68海里,是东南沿海对台贸易和海上通商的中转站。平潭岛四面环海,相对独立,有利于对外开放和实施两岸合作的海关特殊监管区政策，客运轮直航两岸仅需 2.5 小时，货轮直航仅 6 小时，一天内往返两岸不再是梦。货物通过台湾海峡进出口中转，两岸港口将可打造成与深圳—香港相媲美的又一黄金通道。

平潭以优越的港口条件和基础，为产业转型升级提供有力的保障，但即便如此，物流成本高，相关配套不够完善，港口物流人才短缺等因素都在一定程度上制约平潭航运物流产业发展。

时变之应

船舶运输探索“互联网+”

作为先导性产业，平潭航运业可谓具备了总部经济发展特性。在当下传统船舶运输难以焕发活力的背景下，引导航运企业注册、积极发展航运总部是一个趋势。

航运业与隧道业同为平潭民间资本经济的两大支柱产业，具备船舶规模化和大型化特点，但其中绝大多数注册在区外、省外乃至海外。此前，受全球航运业连续几年不景气状态影响，平潭航运企业发展严重受挫，专业化、规模化、集约化经营是平潭海运业走出低谷、发展转达的必行之路。

近年来，我区以创新思路做大做强平潭传统船舶航运业，依托平潭人拥有的 1200 万吨船舶基础库，押注未来航运业回暖，积极引导船舶落户注册平潭。据区交通与建设局统计数据显示，在平潭启动船舶运力回归优惠政策以来，目前落地平潭船舶企业 35 家，共拥有船舶 77 艘，运力 963952.8 载重吨。2017 年有望突破 160 万载重吨。

在此过程中，平潭传统航运业也开始“触网”，探索通过互联网来调节消化过剩运力，合理分配资源的新路子，其中，入驻平潭的携船网就是积极利用互联网共享经济的企业之一。“互联网+航运”电商平台，使船货双方信息资源共享、运费价格透明、交易快捷安全，上线后将实现“滴滴打船”的功能。

原标题：平潭物流产业发展应时而变 船舶运输探索“互联网+”

协同发展

培育物流贸易新业态

航运物流及跨境电商产业覆盖了从商品生产到消费者手中的全过程，涉及生产、销售、采购、海陆空各类交通运输、仓储、配送、金融等多个环节，属于产业关联度高、产品链条长、带动能力强的基础性产业。据测算，通过物流、餐饮、金融等服务性收入，一个传统贸易的集装箱带来的附加收入约为 6000 元。

较之传统国际贸易，跨境电商的核心竞争力是效率高，直接绕过中间商，使制造商直接面对消费者。政府在提升跨境电商效率方面起着重要作用，跨境电商离不开政府监管，当地产业链、生态圈的完善程度对企业发展至关重要。

在跨境电商领域，我区先后获批“跨境电商保税进口试点资质”及“海峡两岸电子商务经济合作实验区”;在全省率先建设跨境电商公共服务平台，率先试点开展了跨境电商一般出口、保税进口、直购进口等业务，设立了集跨境电商监管中心、保税仓储、执法机构等设施于一体的金井码头跨境电商综合保税仓;江阴、长乐转关以及两岸海空联运跨境电商物流通道逐步成熟;跨境电商产业园区建设有效推进，跨境电商公共服务中心及孵化器建设即将投入运作。

此外，我区正积极推动跨境电商监管制度创新。在海关、检验检疫等方面所取得了良好的成效。下一步应从理顺体制机制、完善扶持政策、改善运营管理、提高现代化管理水平、加快两岸物流集疏运体系建设等方面做大平潭航运物流的“文章”。

政策扶持

多项政策助力产业发展

●支持培育航线

(1)对新增台湾集装箱班轮航线(由港区直接往返或挂靠港区往返,下同)连续运营满1年的，一年内进靠港区达50航次(进出港计为一航次，以下同)以上，给予航运企业(航线实际经营人或承租人，以下同)每航次3万元奖励,单家企业最高奖励不超过200万元。

(2)对新增台湾货运小三通航线连续运营满1年的，一年内进靠港区达36航次以上的，给予航运企业每航次1万元奖励;一年内进靠港区达156航次以上的，给予航线运营企业每航次2万元奖励，单家企业最高奖励不超过350万元。

(3)对新增国际(含港澳)集装箱班轮航线连续运营满1年的，一年内进靠港区达36航次以上，给予航运企业每航次1.5万元奖励，单家企业最高奖励不超过200万元。

(4)对平潭港区原有航线满足以上条件的，参照以上标准予以奖励，按照新增航次数给予新增补贴。

●促进港口生产

自2017年起，金井港区、澳前港区每新增1000箱量(以上年度箱量120%为基数，按标准箱计算)的，给予码头运营企业一次性100万元奖励用于减免船舶港口费及统筹拓展货源,该项年最高补贴1000万元。

●建设两岸快件集散中心

每年安排专项资金500万元支持拓建经由台湾进出口的物流通道，对经平潭—台北海空联运通道(含两岸海运往来)进出的年收发海运快件5万件以上或年收发跨境电商直购进出口货物100吨以上的快件运营人或跨境电商企业，给予单家企业年最高不超过50万元的奖励。

对跨境电商企业保税进口货物从平潭口岸、省内外其他口岸到平潭跨境公共监管中心报关的，分别给予500元/柜、1000元/柜物流补助，单家企业最高不超过10万元。

●鼓励开展进出口业务

(1)对以“直航”运输方式从平潭口岸进口台湾水果，每吨给予800元的奖励;对以“小三通”运输方式从平潭口岸进口台湾水果，每吨给予1000元的奖励。

(2)对平潭企业从平潭口岸进境台湾鲜活类和冰鲜类水产品予以奖励，具体标准为：税则号列为0301(活鱼)、0320(鲜、冷鱼)的水产品进境1美元奖励0.5元人民币;税则号列为0303至0307的其他水产品，进境1美元奖励0.25元人民币。