核心提示

　　“平潭金融业未来将朝着金融港方向发展，这是一个趋势。”区金融办副主任杨哲安这样描绘平潭的金融产业蓝图。不久的将来，平潭金融产业将实现“两个带动，一个深化”，即带动传统金融向新金融产业升级；带动产业结构从第一、第二产业快速向第三产业延伸；深化两岸金融合作，突出对台特色。

　　平潭综合实验区一直把建设两岸特色金融集聚区作为今年工作重心，以服务为抓手，以创新为突破，以培育产业为落脚点，以金融风险可控为基准，目前已初步形成颇有特色的实验区金融产业。

　　2017年，实验区将立足于金融产业发展，开拓创新，围绕产业建设，着力打造两岸特色金融聚集区。坚持传统金融和类金融行业齐头并进、协同发展的发展目标，分步骤、有序推进两岸特色金融聚集区建设，形成金融产业生态圈。

　　顺应时代

　　新兴产业迅速发展

　　过去的平潭是个孤岛，不论是城市建设还是产业发展，都不成熟。不过，自实验区设立以来，平潭发展的脚步不断加快，各类产业的扶持政策力度不断加大，平潭的使命已不仅仅是朝着国际旅游岛方向发展，还有建立中国平潭基金港，这一目标将在平潭的发展成绩单上再添浓墨重彩的一笔，在此基础上，实验区的金融产业也将崛起。

　　据区金融办提供数据表明，截至2016年12月31日，我区特色金融集聚区共有金融及类金融企业995家。较之2011年底，新增967家，比起2015年底，新增了582家，同比增长140.92%。

　　“也就是说，过去的平潭，金融企业只有两位数，如今已是近千家，如此爆发式增长，平潭的金融政策起到一定的激励作用。”金融办资本市场处负责人瞿泽阳谈及平潭金融业发展如是说。

　　据瞿泽阳提供的调研报告显示 ，目前，在实验区新增的企业中，金融机构42家，包括银行机构16家、证券公司2家、证券资产管理公司3家、保险公司16家、保险代理机构3家、保险经纪公司2家；类金融企业953家，其中股权投资及资产管理类企业830家、担保公司27家、融资租赁公司31家、区域性交易场所1家、清算中心1家、小额贷款公司2家、典当和拍卖行16家、法人商业保理公司5家、货币兑换机构1家、互联网金融服务公司8家、金融后台服务31家。

　　这些翔实的数据说明平潭类金融等新兴金融产业正经历迅速发展阶段，发展速度和规模远超传统金融业，正逐步形成了以基金、创投、资产、资本等为主的特色金融产业集聚区。

　　持续发功

　　加大两岸金融合作力度

　　目前在平潭扎根的企业都是看中平潭的政策红利与发展前景，对于平潭的整体环境仍旧陌生，在陌生的环境中，服务对于这类企业来说是非常重要的，这正是平潭金融体制机制创新的亮点。“做好金融服务，让企业真正来得了、留得下，才能让金融高端人才留在平潭，为平潭服务，才能让平潭成为一个资金流汇集的港口。”瞿泽阳说。

　　通过深化体制机制创新，实现企业“拎包”入驻服务等，在一定程度上促进实验区产业结构调整优化，有效推动平潭经济增长。据区金融办统计，截至2016年12月底，我区金融产业（不含类金融）GDP完成13.79亿元，占GDP总量比重7.5%，比增26.6%，贡献率25.7%，拉动1.7%的GDP，有力带动了第三产业发展。

　　平潭因台而设，因台而特，依托两岸特色金融集聚区，我区加大两岸金融合作力度，鼓励区内金融机构加强金融创新，在这块工作上也取得了初步成效。因此，更需要深化两岸金融合作，突出对台特色。

　　瞿泽阳提供调研报告认为，要深化两岸金融合作需做到五点，一是实行“一区两标”，采纳台湾地区征信记录，实现了两岸企业个人信用记录查询互认，平等享受银行授信贷款等金融服务；二是岚台同业往来账户实现零突破；三是拓展闽台银团贷款业务；四是推动设立首支两岸合作人民币私募股权基金；五是积极支持设立台资保险公司。具体做法，如，推出“两岸共同家园”联名借记卡，以“石牌洋、海峡号客滚船、日月潭”等为卡面主题，以“平潭蓝”为底色，突出两岸共同家园概念。主要为台胞在大陆学习、生活、工作提供存取款便利，同时提供了存取款免手续费相关优惠，此外，推出台胞购房按揭贷款、台胞信用卡等举措，助力两岸共同家园建设。

　　深入布局

　　完善金融产业服务建设体系

　　目前，金融服务体系建设也有了新进展，在银行方面，正积极推动设立华通银行和中山银行两家银行法人机构。其中，华通银行在省领导的关心和支持下，在省金融办、省银监局等相关部门的大力支持推动下，经过3年多的坚持和争取，在2016年11月28日，成功获得中国银监会批准筹建。

　　保险方面，正推动设立海峡人寿和国祥人寿两家保险法人机构。申请设立的相关材料均已上报中国保监会，目前正在等待审批。交易场所方面，海峡股权交易中心于2011年成立，目前已有1804家企业挂牌交易，其中有38家为台资企业，累计为企业融资48.52亿。此外积极推动设立福建交易场所清算中心和福建福金金融资产交易中心：福建交易场所清算中心已于2016年8月17日在我区设立，将进一步规范我区交易场所的运作。

　　在股权投资基金方面，凭借我区出台的股权投资基金优惠奖补政策，及宽松的注册条件，吸引了众多股权投资及资产管理类企业在我区集聚，主要是以基金、创投、资产、资本为主，逐渐形成特色金融产业，为我区推动基金港建设奠定了一定基础。

　　融资租赁方面，已经制定出台了《关于支持中国（福建）自由贸易试验区平潭片区融资租赁业加快发展的实施办法》，从企业开办补助、拓宽融资渠道、经营贡献奖励、专才激励等多个方面给予资金扶持。2016年1-12月，累计新增融资租赁项目16个，审批金额18亿元，发放融资租赁贷款13.5亿元。

　　链接

　　多项优惠政策 助金融业发展

　　金融创新奖补

　　对入驻我区的金融企业设立产品创新奖，鼓励社会各界研发符合促进两岸与平潭金融产业发展的政策或金融产品。根据各类创新产品的市场效益，为我区经济社会发展做出突出贡献，新增收益客户数达百家以上、新增业务金融（含贷款、融资、保险、担保、投资）在五千万元以上、降低客户成本达10%以上（三项条件至少满足两项），由实验区管委会给予一次性表彰并奖励30万元。

　　股权投资类企业入驻优惠政策

　　凡属于我区新引进的运营满一年的股权投资类企业，且符合：股权投资企业的实际到位注册资本不低于1000万元（或等值货币，下同）；股权投资管理企业以股份有限公司或者合伙制企业形式设立的，实际到位注册资本不低于500万元，以有限责任公司形式设立的其实际到位注册资本不低于100万元。分别给予以下奖补：

　　经营贡献奖：自满足奖补条件年度起，前两年按缴纳入库的地方级税收100%予以奖励，后三年按缴纳入库的地方级税收的90%予以奖励，五年后按缴纳入库地方级税收50%予以奖励。

　　风险补助：注册在我区满足上述条件的股权投资类企业将资金投向区内企业，且年度投资区内总额超过1亿元的，给予投资资金1%的风险补助，年度最高不超过300万元。

　　高管个税奖补：自个人纳税年度起至执行期间内，其年缴纳个人所得税总额5万元及以上的企业高管人员及专业人员，前两年按每年缴纳个人所得税地方级分成部分的80%、第三年起按60%给予企业高管人员及专业人员的贡献奖励，用于其个人购房、租房等补贴。（记者 何燕）