“危房拆了，危墙却还在，多么危险啊！”日前，上杭县临江镇有读者向本报致信，反映市民林某在危房改建过程中，拆除危房之时，却未将北面的墙拆除，如今该墙已经成为危墙，随时有倒塌的可能，且墙上电线纵横交错，有不容忽视的安全隐患，危及周边住户的生命及财产安全。9月8日，我们就此来到上杭县实地采访调查。

林某未拆除的围墙（图右）及小巷过道中的电线

一面旧墙引发的纠纷

　　8日上午，根据读者来信中所提供的地址，我们来到了上杭县临江镇东环路井二巷。

　　这是一条非常窄小的巷子，两排都是自建房，仅有一米多宽，就连两辆摩托车交会都非常不便。市民李先生便住在这里，在他的引领下，我们来到了现场。

　　“你看，旧房子都已经拆除好几个月了，可是这面墙却一直不肯拆，这条巷子天天都有很多人经过，万一发生个事故怎么办。”透过墙上的窗户，只见新房子的地基已经建好。在现场我们还注意到，墙上的电线、网线、电话线等密密麻麻，纵横交错，最矮的线距离地面不到2米。

　　据介绍，巷子两边的房子大多建于上世纪八十年代，由于历史原因，造成该条巷子非常窄小。今年5月份左右，住在李先生对面的林某进行危房改建。当时，相关部门对外公示了林某危房改建的规划用地红线图。根据用地红线图的规划说明第八条：“……北侧退距的1.1米不得建设围墙等，必须作为公共道路使用。”

　　据附近的居民介绍，7月初，林某开始拆除危房，可是直到现在，北墙依旧屹立在原地，迟迟未拆除，“他（林某）先说会拆，后来又说上面电线太多没有办法拆，一直找理由推脱。”

　　虽然在改建危房的过程中，林某依照用地红线图，四邻退距，但由于北墙未拆除，使得李先生等周边邻居颇感不满，并向执法局等部门反映此事。居民李小姐告诉我们，执法局的工作人员曾多次到现场协调此事，但林某依旧未将北墙拆除。

　　随后，我们就此事采访了林某。对此，林某表示，巷子非常窄，才一米多宽，每天人来人往，现在正在危房改建，如果施工期间将北墙拆除，行人的安全谁来保障？施工期间出于安全考虑，不将北墙拆除，那么房子建好之后，林某是否愿意拆除北墙呢？对此，林某说，施工完之后，新房子建好，愿意把北墙拆除。

正积极协调处理此事

　　为了进一步了解情况，我们来到上杭县行政执法局采访。

　　该局的相关负责人表示，接到反映后，他们曾多次约谈当事人，并到现场协调处理此事。经过调查后发现，林某的老房子两证齐全，属于D级危房，拆旧改建也依法依规履行了审批手续。按照城建规划部门出具的建设工程规划许可证要求，林某拆旧改建房屋北侧须往南退让1.1米，作为公共道路，为此，林某的北侧旧墙应拆除。林某按照规划要求，改建后的房屋已往南退让了1.1米，但由于其退让部分的土地未得到补偿，北侧旧墙暂未拆除。根据《土地管理法》、《物权法》有关规定，公益事业建设、旧城改造等需收回土地的，应给予土地使用权人适当补偿。“打个比方，进行城市规划时，划了一张红线图，红线范围内有房子、农田、厂房等等，是不是要进行征收？在征收之前，这些东西仍然属于业主。”

　　据该负责人透露，他们也一直在跟踪此事，并从邻里和睦、消除安全隐患的角度，多次做林某的思想工作，劝其先行将该面旧墙拆除。

土地权属属于林某

　　就此事，记者采访了我市天岩律师事务所的张律师。

　　张律师表示，林某的老房子两证齐全，房屋的所有权人及土地使用权人都是林某，虽说该老房子经鉴定属于D级危房，符合危房改建的相关条件，并且林某的房屋北面退距有利于老百姓的通行，符合城市规划、市容观瞻和空间景观等要求，如此规划改建较为合理，但是由于改建而退让的土地权属仍属于林某，对于退距的地块政府也未给予征收。因此，如因退让公共空间造成林某改建后少于原房屋土地面积的，政府可以按基准楼面地价补差价给林某，或者酌情增加建筑层数，但增加的建筑层数应控制在3层以内。

　　但同时，张律师也告诉记者，林某也需注意一点，根据《城市危险房屋管理规定》（2004年7月20日根据《建设部关于修改〈城市危险房屋管理规定〉的决定》修正），第二十二条的规定，因下列原因造成事故的，房屋所有人应承担民事或行政责任：（一）有险不查或损坏不修；（二）经鉴定机构鉴定为危险房屋而未采取有效的解危措施。林某的危墙符合拆除条件而迟迟不拆，若墙体倒塌给他人人身及财产造成损害，也是需要承担相应的法律责任的。（闽西新闻网记者 罗玉文 张梓睿　文/图）