管道天然气是一种安全、经济、清洁、方便的绿色能源,因其具有经济实惠以及安全可靠等特点,受到了广大市民的青睐。
近年来,龙岩中心城市开发建设的小区基本配套安装了管道燃气,10万人用上了天然气,但由于管道燃气进入龙岩城区的时间较迟等历史原因,老旧小区改造安装工作进展缓慢,至今仍有很多老旧小区未能享受到管道天然气带来的便利,仍在使用安全保障系数较低的瓶装液化气。
老旧小区安装改造天然气管道之事引起了不少市政协委员的关注,市政协委员卢永森在《加快推进龙岩市中心城区老居民小区天然气管道安装改造的建议》中提出,在安装改造的过程中存在市政监管报批手续烦琐、困难,施工难度大,人为阻挠、用户不理解等原因,导致老旧小区安装改造遇“难产”,希望此项惠民工程,能加快推进。25日,记者对中心城区老旧小区天然气管道安装改造情况进行了采访了解。
环境复杂,导致施工困难
天然气输送要通过管道,如果城市燃气主管道没有铺设到位,附近的小区就达不到通气条件。“由于我市管道燃气起步较晚,管道燃气‘三同时’配套政策于2009年9月才开始真正执行,部分开发商在小区建设时,未能将燃气设施与主体工程同时设计、同时施工、同时竣工验收,造成我市部分老旧小区未通管道燃气。”龙岩安然、昌宁燃气有限公司工程部负责人何宇介绍说,“老城区的老旧小区建设早,设计上没有给燃气管道预留空间,导致地下管道铺设困难。同时,还有不少老旧小区内部环境复杂,虽然外围管线铺设好了,但无法接入到内部管线上。”
除此之外,何宇还介绍说,市政工程开挖手续审批需要一定的时间,往往一个施工点同时涉及供电、供水、通信、园林、绿化等数十家单位的属地和设施,从打报告、审批、相关职能部门现场勘查到办理施工许可证等,过程复杂,耗时长,这给施工带来一定的难度。
人为设障,阻碍安装改造
记者从市燃气管理站了解到,老旧小区居民意见难以统一,部分用户不配合管道燃气建设、小区物业因无利可图阻碍安装改造、目前尚无相关职能部门出台相应政策给予管制,这些因素对施工进度造成了一定影响。
据了解,在施工过程中,一些老旧小区物业会把安装改造工程当作一般商业行为,而没有意识到管道燃气是市政工程、惠民工程,部分物业公司存在索要管理费和搭车收费现象,阻挠施工。同时也存在部分业主对安装天然气管道表示不满,不同意施工人员在其房子外墙搭建管道,认为不安全。老旧小区改装天然气管道,如遇到个别住户不同意通管道的情况,需暂停施工,进行协调处理。
市政协委员卢永森建议市住建局参照漳州市住建局下发的漳建城【2014】206号文件“关于加快推进老旧住宅小区管道燃气改造建设工作的通知”,结合我市现状,出台相关改造扶持政策(如对开挖路面补偿费用给予减免等),规范各职能部门工作职责,对于安装改造过程中故意刁难、阻挠施工的用户,出台政策,明确管理部门。
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