还有多少附加费有待取消

来源:中国消费者报·中国消费网 2017-06-05 14:48 /

　　新华社记者从国家电网公司获悉，已征收50多年的城市公用事业附加费近期被取消，此举可使我国平均每度电价降低1分1厘左右，按全国销售电量计算，每年可节约全社会用电成本约350亿元。（据5月31日《新华每日电讯》报道）

　　每度电平均降低1分1厘，对于居民来说可能没什么感觉，一年也省不了几个钱。对于商业用电和工业用电来说，却是实实在在的减负，堪称一个政策性“红包”。更重要的是，取消电价中的城市公用事业附加费，此举开了一个好头，它说明有些附加费不甚合理或已然过时，是应该取消并且可以取消的。

　　可能很多人并不知道，包含在电价中的附加费有七项之多，其中向用户直接征收的就有六项，包括城市公用事业附加费、国家重大水利工程建设基金、水库移民后期扶持基金、农网还贷基金等。这些收费项目有的闻所未闻，但广大居民一直在交纳，譬如城市公用事业附加费已经征收了50多年。

　　在“费改税”的时代背景下，我国的很多收费项目都被陆续取消，公民和企业法人对于国家的经济义务，更鲜明地体现在纳税上。城市公用事业要花钱、水利工程建设要花钱、水库移民要花钱，以及教育、医疗、社保等等要花钱……林林总总的开支，应通过征税来解决，用税收资金来搞建设、提供公共服务，从而逐步取消收费项目，减少对于收费的依赖。近年来，中央一再强调要给企业“减负”，多次清理不合理、不必要的收费项目，赢得社会舆论一致赞誉。取消电价中的城市公用事业收费，符合中央精神，也符合时代潮流。同时，人们自然会联想到，包含在电价中的其他附加费，有的是否也应该取消？什么时候才能取消？

　　实际上，不只是电价，在水价、油价、公路收费中，也包含着不同名目的附加费。譬如，前不久，有些地方取消了水价中的城市公用事业附加费，一时成为各地媒体争相报道的新闻。再譬如，我国成品油价中不仅包含增值税、燃油税、城建税，还包括教育附加费。还譬如，现在不少公路收费站（点）仍在加收或代收教育附加费等非公路收费项目，而人们乘坐飞机，以前得交机场建设费和燃油附加费，后来则改交民航发展基金……

　　附加费名目繁多，不一概而论。当然，有的附加费当时是必要的、合理的，现在则未必。只不过，收费项目向来设立容易取消难，取消收费往往面临相关领域的阻力，这需要有壮士断腕的魄力和“自我割肉”的勇气，同时也有赖于顶层设计的推动。

　　分散于各种价格、包含在各种收费之中的附加费，是时候该好好清理了。不合理或不合时宜的收费项目要坚决取消，应该保留的收费项目也要向公众充分说明缘由，并公开资金流向，让看得见的“取之于民、用之于民”来为之正名。

责任编辑：陈玲玲