“卢氏模式”金融扶贫叫响全国政银联动风险共担

来源:河南日报农村版 2017-09-30 14:37 /

　　原标题：金融扶贫“卢氏模式”叫响全国

　　从卢氏县获悉，该县以创建金融扶贫试验区为契机，通过建立金融服务、信用评价、风险防控、产业支撑四大体系，形成了“政银联动、风险共担、多方参与、合作共赢”的扶贫小额贷款落地模式，取得了显著成效。

　　9月4日至6日，国务院扶贫办组织召开全国金融扶贫观摩现场会和金融扶贫培训班。在培训班上，卢氏县委书记王清华作了题为《引金融活水、浇产业良田、助脱贫攻坚》的经验交流发言，受到了与会人员的充分肯定和高度赞扬。

　　建设四大体系，打通服务梗阻。卢氏县构建了“三级联动、政银融合”的服务体系，让农户足不出户4天内就能拿到贷款。建设信用评价体系，按照“三好三强”（遵纪守法好、家庭和睦好、邻里团结好，责任意识强、信用观念强、履约保障强）、“三有三无”（有劳动能力、有致富愿望、有致富项目，无赌博、吸毒等不良习气，无拖欠贷款本息、被列入贷款黑名单的记录，无游手好闲、好吃懒做行为）的定性标准和据此设定的144项定量指标，对全县8.33万户农户进行了信息采集，6.83万户通过信用评定。建立产业支撑体系，确定了以果、牧、烟、菌、药、菜六大产业为重点的绿色农业，以农副产品深加工、中药材精深加工等为重点的特色工业，以生态旅游和电子商务为重点的现代服务业，实现产业项目从“小散弱”向“专精深”转变。建立风险防控体系，实现了银行“不敢贷”向“快放贷”的转变。用好省、市人民银行授予卢氏县每年不低于10亿元的扶贫再贷款和10亿元的“支小”再贷款额度。

　　突出模式创新，拓宽融资渠道。卢氏县因地制宜发展户贷户用、户贷社用等使用模式，探索政银企互助模式。政府出资30%设立风险补偿基金，企业出资70%设立互助担保基金，由银行按6至10倍比例放大投放贷款。

　　拓展合作领域，多方争取资金。卢氏县与中国人保财险签订了战略合作协议，国开行将卢氏县确定为全国8家开发性金融精准扶贫示范点之一；与湘财证券、中原证券签订战略合作协议；与国投创益基金、焦桐基金、南水北调协作基金和省农业产业发展基金达成9.6亿元投资意向或合作协议。截至8月底，全县三类贷款主体新增扶贫贷款71950.2万元，是2016年全年小额扶贫贷款总额的8倍。已使用人民银行扶贫再贷款和“支小”再贷款5.18亿元,争取国开行、农发行等开发性金融扶贫贷款突破30亿元。

责任编辑：朱惠娥