乃堆拉,在藏语中的意思是“风雪最大的地方”。历史上,通过乃堆拉山口的贸易路线是“茶马古道”一部分,西藏亚东曾是这条线路上最大的商埠。
20世纪初,这条贸易线上的年交易额最高时达到上亿银元,占当时中印边境贸易总额的80%以上。它也是世界最高的公路贸易通道,每年4-10月适于人通过。
1962年中印发生边境冲突,乃堆拉山口长期陷入沉寂。2006年,中印两国决定重启乃堆拉山口边境贸易。边民可在边境贸易通道之间往来,但必须当天返回。
受双边关系起伏的制约,乃堆拉山口的边境贸易规模一直很有限,在两国700亿美元的双边贸易中如同沧海一粟。
时至今日,中国决定对印度香客开放乃堆拉口岸,无疑于为两国今后开通陆路边境口岸的一种尝试。
有分析认为,这比2006年中印开放边境贸易通道的意义更加重大,标志着中印两国关系有所改善。
乃堆拉山口与中印东部有争议领土接近,战略地位敏感。可以说,该地区的形势是两国关系的晴雨表。如果两国关系紧张,当地局势就会紧张;两国关系改善,当地局势随之趋于稳定。
记者近期前往与锡金交界的西孟加拉邦北部大吉岭地区采访,看到当地形势十分稳定,气氛轻松,对中国公民没有任何限制。这也说明中印边界东部有争议地段局势得到了有效管控,并非像一些媒体炒作的那样“存在紧张局势”。
此外,对印度香客开放乃堆拉口岸,也将有助于印度西孟加拉邦北部和锡金邦开发旅游资源,推动当地经济发展,并为孟中印缅经济走廊创造良好环境。
印度东喜马拉雅山旅游部门官员预测,除了香客,还有不少印度民众希望去西藏圣山圣湖旅游观光。因此,乃堆拉口岸开放后,大量印度游客将通过该口岸前往西藏,这将会带动沿途地区的旅游和运输业发展,为当地人创造就业机会。
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