简仁山 作
改革要兼顾人员现实利益。我们用“挪凳子不撤凳子”、“换帽子不摘帽子”和“退一减一”等方法安排消化人员。
加大干部交流力度、改革收入分配制度。将工资等收入与职级适当分离,体现“年功”,提高“级别工资”,逐步降低“官位”的吸引力。
1月8日,广东省大部制改革在“第六届中国地方政府创新奖”评比中,从全国入围的25个参评项目里脱颖而出,荣登榜首。省委十届十一次全会提出,要向全省推广深圳、顺德大部制改革,今后的改革如何推进?省编办副主任陈雄贵接受了南方日报专访。
政府职能“双转移”首批转移目录拟3月出炉
南方日报:前几天召开的省委全会提出,“要总结推广深圳、顺德大部制改革试点的成功经验,在每个市选择一个县(市、区)的基础上,逐步扩大试点到全省各县(市、区)”。目前有无改革方案出台?
陈雄贵:改革如何推进,试点如何扩大到全省各县(市、区),目前省编办正在做调查研究。我们初步的设想是,沿海发达地区与山区落后地区的实际情况不同,改革方案可做总体上的要求,但不做“一刀切”的要求。
南方日报:具体会有哪些总体要求?
陈雄贵:我认为,改革的总体思路要按照汪洋书记提出的建设“小政府、大社会”来进行。要做好政府权力的“双转移”。对内,要向基层放权,充分发挥下级政府就近管理、便民服务的作用;对外,要向市场、向社会组织放权。不应该由自己管的取消掉,政府要交出去;自己管不好,但通过市场和社会能管好的,也要交出去。
南方日报:政府权力“双转移”的提法非常好。对此,目前工作推进如何?
陈雄贵:目前,省里正在摸查政府职能现状,计划今年3月份要出第一批政府职能转移的目录,涉及的部门主要是直接面对民生的部门、权力资源比较集中的综合性部门;6月份要出第二批。
为此,我们已经成立了转变政府职能专家咨询委员会。这个目录实际也是政府的权力清单,应该包括哪些内容,我们要先征求专家意见。权力清单可考虑放到网上征求公众意见。
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