澳门反腐财产公开：从政者申报资料高度密封

来源:南方都市报(深圳) 2013-10-21 09:32 /

　　设计出一款紧箍咒给当权者戴上，简直是难于上青天。澳门的官员财产公开便是如此，假如在上世纪90年代澳督要想做到今天这样副局级以上的房产、企业基本数量公开，如上蜀道。

　　从政者好面子，人人好以道德者自居。“我每分钱都正正当当，申报(公开)就是看不起我！”这是澳门90年代官场最普遍、最典型的心态。

　　但是在政治学上关于治理贪腐的一个平衡点是：越严重时越要显示决心，越要采取拉锯妥协，越难以达到一蹴而就的效果。顺着这个理论，澳门在90年代先干再争。最早只针对参与选举的人士申报，后来澳督也申报了。并且申报资料高度密封，有嫌疑时才查。

　　十余年来在财产申报、公开的每次变革中，澳门社会舆论总有反对之声：侵犯隐私、人权，信息技术不成熟，担忧会否影响到稳定……

　　如同小马过河的故事：只要你不敢迈步试水，关于水流湍急、水过深的负面忧虑就总是挥之不去，让你忧心忡忡寻思着不倒腾为上策。

　　前天公开至今，记者留意到澳门政坛、坊间舆论、网友、传媒的讨论，以前那些忧虑反而越来越少见了。人们说得最多的是：是不是可以详细些、规范些、技术更先进些。

　　十余年来那些持反对忧虑之声的人为何不发声了？因为这场真实的社会学试验已有了初步的结果。有议员用了16页纸写清楚物业数量、公司名称、社会任职，有议员主动把银行存款、物业租金填写，还有人就是把房产具体地址填上去，也有官员把摩托车车位、墓地等都填写了……君等看看会否侵犯隐私、影响到稳定。

　　的确法律有未尽之处，于是传媒呼吁就填写规范等出台详细的指引。的确技术有不完善的地方，有人说已提交公开表，法院那边上载的还是空白……总之瑕不掩瑜、无伤大雅。

　　社会有舆论说太“温和”了、看不出财富，行政和立法界均承诺在实践中再修法。完全可以预料，一旦澳门再出现贪腐或者财产公开法律未发挥功效的事件，肯定会修法到详细公开。

　　回到原点再观察：假如澳门从90年代至今完全没有严格、认真地迈出第一步，今天来探讨公开的详细度、填写的规范指引，也的确显得突兀，并且具有非常大的践行难度。财产公开如同任何一个领域的任何一项变革一样，试水方知冷暖。迈开了步子尝试，每一次社会试验的结果本身就能带来观念普及。假如止步不前，河水永远停留在想象中的湍急、深不见底。

　　近日，澳门约400名公职人员财产被公开。其中，特首崔世安共有3套房3个车位。公职人员中的“首富”是“赌王”何鸿燊四太、议员梁安琪，她有52套物业。

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