本网讯 十一届全国人大四次会议昨日下午在人民大会堂举行第三次全体会议，听取和审议最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告。胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、周永康等出席会议。

　　最高人民法院院长王胜俊、最高人民检察院检察长曹建明分别作报告，提请代表审议。严格证据、查办贪腐、打黑除恶、规范量刑、廉洁司法……两高报告直面人民群众关心的焦点问题。

焦点一　　从源头把好证据关

　　【报告摘要】 最高法：完善刑事证据制度，严格刑事案件特别是死刑案件证明标准，明确规定采用刑讯逼供等非法手段获取的被告人供述不得作为定案证据，确保刑事审判质量。

　　最高检：坚持惩治犯罪与保障人权并重，重点加强对有案不立、刑讯逼供、违法取证、量刑畸轻畸重等问题的监督。

　　【报告点评】全国人大代表陈云龙：办错一件案子，对当事人来说，是天大的事。强化证据意识、最大限度减少冤错案对司法工作非常重要。

　　全国政协委员侯欣一：证据意识薄弱是造成冤错案的主要因素之一。两个证据新规的出台是司法体制改革的一个重大突破，将强化政法机关工作人员的证据意识，同时也表明了中国对待死刑和刑事司法的审慎态度，既要打击犯罪，又要保障人权。

焦点二　　去年查办6名省部级高官

　　【报告摘要】 最高法：积极参与反腐败斗争，依法严惩贪污、贿赂、渎职犯罪，审结此类案件27751件，判处罪犯28652人，同比分别上升7.10％和9.25％。

　　最高检：全年立案侦查贪污贿赂大案18224件，同比增加0.2％；查办涉嫌犯罪的县处级以上国家工作人员2723人（含厅局级188人、省部级6人），同比增加2％。

　　【报告点评】全国人大代表张凤宝：党和国家始终高度重视反腐败工作，每年都有一些腐败官员被查办。但当前反腐败工作与群众的期望值还有一定差距。反腐应多管齐下，要治本还应从制度上严防，完善监督机制，特别是对“一把手”权力的监督，最大限度减少权力腐败和寻租的空间。

　　全国政协委员柴宝成：反腐败是各国面临的难题。推进反腐工作，还应综合运用制度和科技两种手段，让群众切实拥有参与权、评价权和监督权，重视群众的举报和意见，及时调查反馈，形成反腐倡廉的强大合力。

焦点三　　加大对黑恶势力惩治力度

　　【报告摘要】 最高法：贯彻宽严相济刑事政策，继续深入开展打黑除恶专项活动，依法严惩杀人、绑架、抢劫等严重影响群众安全感的暴力犯罪。

　　最高检：依法严肃查办为黑恶势力充当“保护伞”等犯罪案件，加大对黑恶势力等犯罪的惩治力度，保障人民群众生命财产安全。

　　【报告点评】全国人大代表陈忠林：打黑除恶维护了社会公平正义，解决了群众反映强烈的治安问题。在新一轮斗争中，应着力建立防治涉黑犯罪的长效机制。同时，铲除黑恶势力还要打掉“保护伞”，充分发挥群众监督和舆论监督作用。

　　全国政协委员李钺锋：对于为黑恶势力充当“保护伞”的国家机关工作人员，不管涉及谁，不管级别有多高，司法机关都应一查到底，依法给予惩处。

焦点四　　规范量刑 防止“同案不同判”

　　【报告摘要】 最高法：全面推行量刑规范化改革，制定量刑程序规则，确立定性分析与定量分析相结合的量刑方法，规范法官裁量权，促进量刑公平公正。

　　最高检：积极支持人民法院量刑规范化改革，起诉时依法提出量刑建议，促进量刑公开公正。规范量刑建议工作，强化对刑事审判特别是量刑畸轻畸重的监督。

　　【报告点评】全国人大代表汪夏：同案趋于同判是司法公正的应有之义。这一改革就是通过法庭量刑程序的设置，让诉讼各方直接参与到量刑活动中，增强量刑的公开性和透明度，有效避免“暗箱操作”，最终确保量刑公正、提升司法公信力。

　　全国政协委员刘明华：如果法官对量刑方法理解上有偏差，那么在司法实践中也会存在偏差。全面推行量刑规范化改革，必须在法官培训上加大力度。

焦点五　　力倡司法廉洁 不办亲情案、人情案

　　【报告摘要】 最高法：2010年，全国法院共查处违纪违法人员783人，同比下降1.51％。其中，受到政纪处分的540人，因贪污、贿赂、徇私枉法被追究刑事责任的113人，同比分别下降4.09％和17.52％。

　　最高检：狠抓纪律作风和反腐倡廉建设。开展“反特权思想、反霸道作风”专项教育活动，严肃查处违纪违法检察人员267人，其中追究刑事责任38人。

　　【报告点评】全国政协委员刘明华：司法的廉洁和公正是建设法治国家的关键所在。如果司法机关工作人员不注意实行任职回避，就容易发生亲情案、人情案，会毁坏人民群众对法治的信任。司法机关应该更加强调自律，守护好维护公民合法权益的最后一道防线。