(两会访谈)人大代表为中小微企业发声 吁深化“数字+自贸”改革破十难

　　中新网北京3月9日电 “因为疫情，很多外商不符合来华条件或无法来华，新产品如何看样下单？”

　　“集装箱短缺、海运和空运费用上涨、物流时效不稳定等问题依然较突出。”

　　“(由于)缺乏全球中小微企业信用体系，除非跨境新客户付全款，否则卖方不敢发货，买方不见货物也不敢付款……”

　　全国两会期间，谈及当前中小微企业拓展国内国际市场面临的困难和问题，全国人大代表、中共金华市委常委、义乌市委书记林毅如是举例说。

　　他坦言，数字化改革当中，义乌率先看到当前中小微企业拓展国内国际市场还面临“外商来华难、物流稳定难、交易信任难、外汇结汇难、贸易融资难、市场拓展难、品牌塑造难、进口通关难、线下税负难、政策落地难”十个方面的困难和问题。

　　义乌被称为世界“小商品之都”，是全球小商品集散地和中国重要的贸易窗口。最新数据显示，近年来，义乌市场主体增速迅猛，目前已有70.5万户(超过三成是企业)——占浙江全省的十二分之一。

　　因此，在外向度、敏感度更高的义乌市场，全球中小微企业率先面对上述“十难”挑战。

　　“破解这些问题，义乌自身要深化‘数字+自贸’改革，不断完善数字贸易系统，创新数字贸易规则。”林毅说。

　　2020年9月，中国(浙江)自由贸易试验区扩区至义乌。该省也已提出要“打造国内大循环战略支点、国内国际双循环战略枢纽”目标。

　　此背景下，深化“数字+自贸”改革，打造数字化自由贸易枢纽，为全球中小微企业拓展国内国际市场提供一站式服务，成为义乌当下首要目标。问题导向，则是改革“关键一招”。

　　“去年我们集中百日攻坚，打造了‘Chinagoods’数字贸易服务平台，建设了一个线上的义乌市场，采购商可以线上下单，配套物流、通关、金融等服务，去年交易额超百亿元。”林毅说。

　　通过打造数字市场，努力解决采购商无法下单、经营户不敢接单问题；通过巩固出口市场，努力解决国际控货问题；通过发展新型进口市场，努力解决境外中小微企业销售问题；通过拓展国内市场，努力解决生产和消费者对接问题；通过畅通国际物流，解决全球配送问题……

　　聚焦问题发力改革，2020年，义乌市场实现新突破：

　　布局建设53家海外仓，采购商就近下单更方便；

　　依托海外仓数据，让国内卖方放心发货，买家交钱提货，带动新增出口22亿元；

　　探索在数字综保区内建设新型进口市场，15万种境外商品集聚义乌，年转口5亿元，初步实现了买全球、卖全球；

　　年直播带货超过200亿；

　　义乌与全国287家二级市场建立了联系，比如去年广西贵港市批发商在义乌采购超过2000万元；

　　疫情导致很多国际物流中断背景下，义乌打造物流信息平台，开通106条“环球义达”物流专线，通达658个海外城市，降低物流成本10%以上……

　　下一步，如何更好破解“十难”挑战？

　　以破解外商来华难、外汇结汇难、贸易融资难为例，林毅介绍，义乌正在增强“Chinagoods”数字贸易服务平台的金融、支付、多语种展示等功能，探索本外币一体化改革、数字人民币改革、易货贸易改革。

　　林毅认为，义乌关联着200万家中小微企业、全球50多万外商和上百万华侨华人，同时建立了“Chinagoods”数字贸易服务平台，完全可以深化“数字+自贸”改革，更好服务“双循环”。

　　“义乌获批了自贸区，为国家试制度是使命所在。除了大胆试，还需要国家部委继续大力支持，打造为中小微企业服务的数字化自由贸易枢纽。这不是为了义乌一个县，而是通过义乌这个平台赋能全球中小微企业。”林毅说。

　　具体而言，林毅表示，希望国家部委支持赋予“Chinagoods”平台全国性互联网支付牌照、银行卡收单牌照、跨境支付牌照，解决外汇结算、贸易金融创新等问题，更好构建赋能中小微企业的数据链；在义乌探索数字贸易监管方式改革，先期开展进口日用消费品免证正面清单管理制度试点，解决通关难题、进口企业“试销”难题，可以在“义新欧”回程班列进口商品中试行，实行限主体、限额度、限商品、限区域；赋予义乌中国小商品城集团免税品经营资质，解决消费者线下体验问题，更好促进进口消费市场培育，依托国内经济循环体系形成对全球要素资源的强大引力场。(记者 赵晔娇 张斌)