今天上午,最高人民法院、司法部联合召开人民陪审员法实施动员部署视频会议。最高人民法院、司法部将会同财政部尽快研究制定参审补助的具体办法。
今年4月27日,十三届全国人大常委会第二次会议通过了《中华人民共和国人民陪审员法》,并于同日公布施行。
《人民陪审员法》规定了人民陪审员参审案件的范围。其中人民法院审判第一审刑事、民事、行政案件,有下列情形之一的,由人民陪审员和法官组成合议庭进行:涉及群体利益、公共利益的;人民群众广泛关注或者其他社会影响较大的;案情复杂的。
《人民陪审员法》还规定了如下情况中人民法院审判下列第一审案件,由人民陪审员和法官组成七人合议庭进行:可能判处十年以上有期徒刑、无期徒刑、死刑,社会影响重大的刑事案件;根据民事诉讼法、行政诉讼法提起的公益诉讼案件;涉及征地拆迁、生态环境保护、食品药品安全,社会影响重大的案件;其他社会影响重大的案件。
最高人民法院院长周强表示,各级法院要充分发挥人民陪审员参加审判活动的实质性作用,不对人民陪审员参与审判的数量下指标,不把人民陪审员当作审判力量不足的补充,不片面追求陪审率,努力实现从注重陪审案件“数量”向关注陪审案件“质量”转变。
另外,《人民陪审员法》规定人民陪审员参加七人陪审合议庭实行事实审与法律审相分离,即对事实认定,独立发表意见,并与法官共同表决;对法律适用,可以发表意见,但不参加表决。
周强表示,这样既可以有效发挥人民陪审员化解矛盾纠纷的优势,又能确保人民陪审员在参与审判中保持相对独立的地位。
周强说,地方各级人民法院在安排人民陪审员参加个案审判时,必须通过随机抽取方式选定人选,防止将陪审任务固定交给少数积极性较高的人民陪审员。(记者 赵加琪)
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