沈阳副市长祁鸣和铁岭市委书记吴野松落马，迄今已有5个多月时间。中纪委昨天公布了两人违纪违法的“罪状”。长安街知事APP发现，在关于二人的通报中，均有一项与辽宁省委原常委、政法委原书记苏宏章有关的内容。

　　关于祁鸣的通报中写道：祁鸣严重违反政治纪律和组织纪律，帮助时任沈阳市委副书记苏宏章拉票贿选。关于吴野松的内容则是：收受时任沈阳市委副书记苏宏章拉票贿选财物。

　　苏宏章落马后不久，就传出时任沈阳市政府副市长祁鸣、铁岭市委书记吴野松接受组织调查的消息。当时曾有媒体报道称，祁、吴二人被查很可能也与贿选有关，祁鸣更是被曝参与苏宏章贿选。如今的通报内容，也确认了这一点。

　　长安街知事APP报道的许多腐败案件中，那些腐败高官背后常有一副“白手套”，他们在自己得利的同时帮助贪官攫取大量财富，让他们能够过着奢糜生活。因为要便于摘清自己，贪官们会有意与白手套保持一定距离，不会选择工作上联系密切的人来担当这一任务。所以这些“白手套”多为商人，比如徐明之于薄熙来，丁书苗之于刘志军，位置更高的如周永康就更多了。

　　2011年10月，苏宏章从沈阳市委副书记一跃成为辽宁省委常委，让人大跌眼镜。现在更让人诧异的是，当时的市委副书记苏宏章，竟然让副市长祁鸣来当“白手套”，帮助自己贿选，一则说明两人关系之密切无以言表，二则说明当时当地政坛乌烟瘴气，官员利令智昏。

　　祁鸣在财政局工作多年，后成为沈阳副市长。2000年左右，总涉案人员达100多人的“慕马集体腐败大案”发生后，原财政局长李经芳被抓，祁鸣因此受益，成为代理局长。此后祁鸣当了7年财政局长，又当了近10年副市长。

　　祁鸣甘愿为苏宏章效力，原因之一，也许是为“报恩”。苏宏章在沈阳任职期间，曾在长达9年时间内分管干部和组织工作，而祁鸣从财政局长升为副市长，也是在这几年之间。可以想见，祁鸣的升职，必定离不开苏宏章的帮助。中间的细节，有待纪检和检察机关调查公布。

　　当然，仅以感激之情显然难以解释这一严重违纪违法行为。反腐案件中经常出现“一脏脏一窝”的现象，显然这些官员早已在长期的工作中形成了“利益共同体”。要拉票贿选，自然需要团体的帮助。这种情况下，更可能出现拉帮结派、团团伙伙等现象。通过打“老乡牌”、“同学牌”、“工作经历牌”，允以互相提携等政治回报，这些官员最终在当地形成封闭的独立王国，共同进退。作为利益集团中的一员，祁鸣自然甘愿为苏宏章从中牵线，苏不方便亲自出面的地方，祁鸣便鞍前马后帮其贿选。

　　习总多次强调：“党内决不能搞封建依附那一套，决不能搞小山头、小圈子、小团伙那一套，决不能搞门客、门宦、门附那一套，搞这种东西总有一天会出事！”这些警告在一些中央高官身上、在很多地方都应验了。辽宁落马的四名省级高官王珉、王阳、郑玉焯、苏宏章，都在审查通报中被点名与拉票贿选案有关。祁鸣对苏宏章、苏宏章对王珉，腐败呈涟漪状向外扩散，辽宁贿选案反映的圈子问题触目惊心。

　　十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》明确规定：“党员、干部特别是高级干部不准在党内搞小山头、小圈子、小团伙，严禁在党内拉私人关系、培植个人势力、结成利益集团。”这是从无数教训中总结而来的。现在又新增了一个案例：苏宏章如愿晋升常委后，祁鸣短时间跟着得了势，但要用余生去后悔。

【早前报道】

媒体：苏宏章曾给上级送黄金 后跃升辽宁省委常委

　　辽宁原政法委书记苏宏章

　　在为期2个月(2月27日—4月28日)的中央巡视组“回头看”在辽宁的工作结束。有消息源向《中国经营报》记者披露，有关方面从辽宁省政法委原书记苏宏章家里搜出现金数额惊人。而随着调查的深入，苏宏章向上级领导送价值大额的黄金制品一事亦浮出水面。目前，这位上级领导已被中纪委通报，接受组织调查，并已被免去职务。苏宏章亦已接受组织调查。

　　苏宏章是辽宁“回马枪”中第3名被调查的省部级干部，此前2人是辽宁省委原书记王珉、辽宁人大原副主任王阳。

　　据可靠消息源透露，苏宏章落马后，曾从其家里搜出大额现金。该信源同时表示，苏宏章曾经向其“上级”赠送大额黄金制品，而这份厚礼与其升任辽宁省委常委有关。

　　公开信息显示，2011年10月，苏宏章晋升为辽宁省委常委此前，苏宏章的职位仅为沈阳市委副书记。由市委副书记直接晋升为省委常委，在干部任用当中这一现象甚为鲜见。

　　据介绍，在辽宁，苏宏章口碑、人缘俱佳，人们评价这位省委常委的时候均称“随和，没架子”。而苏宏章在沈阳任职期间，曾在长达9年时间内分管干部和组织工作。

　　公开信息显示，2002年3月—2011年10月苏宏章任沈阳市市委副书记，长达9年多时间。

　　作为市委副书记，其最重要的一项职责即为“根据市委组织部的考察任命党委成员和其他相关的人事任免”。

苏宏章简历

　　历任沈阳市东陵区深井子公社知青，辽宁省农机技术鉴定站工作人员，辽宁省委直属机关工委讲师团教员、助教、教研室主任、机关工委党校副校长。

　　1995年任辽宁省黑山县副县长；

　　1996年任辽宁省委宣传部理论处处长；

　　1998年任辽宁省委宣传部副部长；

　　2000年任辽宁省抚顺市委副书记；

　　2002年03月任辽宁省沈阳市委副书记；

　　2011年10月任辽宁省委常委；

　　2011年11月任辽宁省委常委、政法委书记。撰文|卫张宁