控制“三公消费”既要盯“钱”更要管“权”

来源:闽南网 2013-03-14 08:36 /

两会声音

既要盯“钱”更要管“权”

代表委员建言新形势下如何控制“三公消费”

　　今年两会上传递出信息：严控“三公经费”各部门将出台具体办法，让人们有了新期待。政府工作报告指出，大力推进公务接待、公务车购置使用、因公出国出境经费公开，让人民群众更加有效地监督政府。

　　代表委员建议，严控“三公消费”，还须扎紧制度的“篱笆墙”，增强财政预算的“高压线”，既要盯“钱”，更要管“权”。

“三公消费”须公开

　　一些代表委员反映，尽管一段时间以来各地狠刹公款吃喝、公车私用之风初见成效，但是违规公务接待行为仍难杜绝，究其原因，一些地方和单位“花财政的钱太随意”。

　　“我已经注意到，公款宴请、消费有转入‘地下’的趋势。”全国政协委员贾康说，不少公款宴请转到了内部餐厅，或者在报销时化整为零，更有甚者，“宴请单位成了一些酒楼最大的机密”。

　　“几十个文件管不住一张嘴。”全国政协委员蔡玲说，国家三令五申严控“三公经费”，但是公务车购置使用、因公出国出境经费等屡屡超标、违规的现象并不少见。

　　一些代表委员认为，部分地方政府和部门在编制预算上巧立名目，利用“其他”“预算外”等字眼“掩盖”，让人们感觉“雾里看花”。

　　全国政协委员陈世强说，要具体控制“三公消费”首先应该算清楚每年“三公消费”的数字，公布数字有利于百姓参与监督和尊重百姓知情权。

须严管乱花钱的“权”

　　“决策一句话，花钱一支笔。”在全国政协委员高抒看来，严控“三公消费”就必须严管乱花钱的“权”，尤其是要用明细的预算表卡住花钱的“笔”。

　　转变政府职能，就要监管批钱的“一支笔”。陈世强委员说，经济发展步入转型阶段，税收制度财政体制面临改革，打造节约型政府，需要一些部门做好“过苦日子”的心理准备。

　　一些代表委员指出，在一些部门的预算报告中，项目支出金额巨大且缺乏具体明细，一个重要原因是其中暗藏“三公经费”，“这些项目支出不是‘说不清楚’，而是‘不想说清楚’。这就给‘一支笔’留下了巨大的操作空间。”高抒说。

　　“行政成本过高的政府，不是高效的政府；在公车上、接待上、出国上花钱过多的干部，也非能让群众放心的干部。”钟春燕代表说，绝不能让“三公支出”成为一个筐，什么说不清用途的钱都能往里装。本版文图均据新华社电

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