专家谈制度性腐败:许多特权通过制度化形式确认

来源:中国新闻网 2013-01-24 17:51 /

　　中新网1月24日电中共中央党校教授林喆今日做客中新网《新闻大家谈》，解读十八大后中国反腐工作的重点和难点，分析新一届领导层的反腐路径。在谈及制度性腐败问题时，林喆指出，“许多的特权是通过制度化的形式确认下来的。”

　　林喆称，特权，顾名思义是特殊的权力，不应该有而有的现象。“特权的产生实际上不是这几年发生的，毛泽东时代就有。当时，毛泽东一直讲不要开后门、不要任人唯亲，谈的都是针对特权的。”

　　“习总书记讲的还包括我们日常所见的特权，超越于职务范围之内所获得的享受。”林喆举例说，“明明一个干部达不到这样一个级别去享受的，他也去享受，比如说住房的超标，中央规定干部拥有一套房，但他利用特权或者利用自己掌管的领域中的权力大开方便之门，这样的做法都是特权的表现。”

　　林喆认为，干部应该为民服务，而不应该是只为自己家族亲属、好友、子女等服务。“民众对特权是最反感的，愤怒的呼声是最大的。所以必须要反对特权思想，真的要共产党人成为无产阶级先锋队的一员，真正要做到反腐拒变，首先就应该消除特权思想，以民为本。”

　　“毛泽东一直反对将他于人民群众割裂开来，还高呼过人民万岁，他觉得生活在人民群众中是最安全的。”林喆指出，“但现在有一些干部到一个地方就开始清场，造成民众生活不便，还有的要警车开道。到底是显示威风还是下决心把自己和民众隔绝开？听不到第一声音，见不到自己的直接考察当中所应该见到的一些问题。所以，有些地方对中央领导这样做，貌似在保护领导，实际是把领导与人民群众割裂开。”

　　林喆还举例称，“哪一级别的干部吃饭、宴会要求达到哪种标准，实际产生了大量浪费。还有，某些地方专门出台制度照顾干部子弟，公务员招考时向干部子弟开绿灯，这也是特权现象。”

　　林喆认为，中国的回避制度是做得很差的。“回避制度，第一个就是避亲，亲属不能够在同一单位、同一个系统，特别是构成上下级关系；第二就是避嫌；第三是避籍，中组部早有规定，不能运用土生土长的干部，因为土生土长的干部是最容易出现腐败的。”

　　林喆表示，当前的回避制度不健全，让部分官员由好人变成坏人。“这也是十八大以后，我们要加强廉政建设的一个制度建设。”

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