专家解读
“网吧市场准入门槛降低了,但执法监管更严了。”昨日,市文体新局文化市场综合执法大队执法科科长叶忠民针对《通知》进行了重点解读。
规定:取消对互联网上网服务场所的总量和布局要求。
解读:2007年起,各地不得审批新的网吧,当时南安共有113家网吧。没有新的竞争对手出现,一些网吧安于现状。8年过去了,南安如今仅余网吧70家左右。
该条措施的调整,可以激活网吧的竞争,打开行业的优胜劣汰之源,有助于网吧在市场规律下逐步走上规范化轨道。“以后开多少家网吧,市场说了算。”
规定:取消对上网服务场所计算机数量的限制;场所最低营业面积调整为不低于20平方米,计算机单机面积不低于2平方米。
解读:此前,南安市对于网吧计算机数量的限制在30台以上。《通知》中的规定降低了网吧的准入门槛,不仅有助于扩大市场总量,而且有利于减少在灰色地带生存的“黑网吧”。
规定:可不对上网服务场所营业时间作统一规定。
解读:此前规定,网吧营业时间为8:00-24:00,放开规定后,网吧可24小时营业。具体营业时间将由市文体新局根据实际情况作出相应调整。
规定:对上网服务场所的经营活动实行“先照后证”审批。
解读:“证”指的是由市文体新局颁发的《网络文化经营许可证》,“照”指的是由市工商局颁发的营业执照。该规定区别于此前的“先证后照”。
要想开新网吧,应当由申请人持营业执照,通过消防安全审核,再向公安机关网络安全部门申请网络安全审核后,向市文体新局提出申请。申请时,必须提交营业执照、法定代表人或者主要负责人身份证明材料、资金信用证明、营业场所产权证明或者租赁意向书、公安部门信息网络安全和消防安全批准文件等材料。
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