为生态文明先行示范区建设保驾护航 南安市环保局将依法全方位向污染宣战
新修订的《环境保护法》于2015年1月1日起实施。新《环保法》授予各级政府、环保部门更多监管权力，环境监察机构可以进行现场检查，授权环保部门对造成环境严重污染的设施设备可进行查封扣押，对超标超总量的排污单位可责令限产、停产整治。针对违法成本低的问题，设计了按日连续计罚规则，针对未批先建又拒不改正，通过暗管排污逃避监管等违法行为的企业责任人，引入行政拘留处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
南安市环保局自2014年11月起，将利用3年时间，加强市环境监察大队、乡镇环保站执法队伍建设；强化执法能力保障，推进环境监察机构标准化建设，配备使用便携式手持移动执法终端等调查取证监管执法装备，充分运用自动监控等技术监控手段。同时，联合公安局、法院、检察院、国土、林业、农业与海洋等有关部门，强化日常环境监管，并通过不断完善、落实错时执法、交叉执法、环境监管网格化、行政执法与刑事司法联动等制度，全面整改各类污染环境、破坏生态行为，排查环境隐患问题，确保不留监管死角、不存执法盲区，全方位向污染宣战，为生态文明先行示范区建设保驾护航。
组织开展环境保护大检查。重点检查所有排污单位污染排放情况、各类资源开发利用活动对生态环境影响情况，以及建设项目环境影响评价制度、“三同时”（防治污染设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用）制度执行情况等，依法严肃查处、整改存在的问题。
着力强化环境监管。以乡镇（街道）为单元，将本市划分为若干环境监管网格，确定重点监管对象，划分监管等级，逐一明确监管责任人；指导督促乡镇政府、街道办事处依法履行属地管理责任、落实网格化管理措施；加大现场检查、随机抽查力度。
重拳打击违法排污。对偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法处置危险废物、不正常使用防治污染设施、伪造或篡改环境监测数据等恶意违法行为，依法严厉处罚；对拒不改正的，依法予以行政拘留；对涉嫌犯罪的，一律迅速移送司法机关。
全面清理违法违规建设项目。对违反建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度，但尚未开工建设的项目，一律不得开工；未批先建、边批边建，资源开发以采代探的项目，一律停止建设或依法依规予以取缔；环保设施和措施落实不到位擅自投产或运行的项目，一律责令限期整改。
坚决落实整改措施。对依法作出的行政处罚、行政命令等具体行政行为的执行情况，实施执法后督察；对未完成停产整治任务擅自生产的，依法责令停业关闭，拆除主体设备，使其不能恢复生产；对拒不改正的，联合工商、供水、供电、乡镇（街道）等部门和单位依法采取强制执行措施。
发挥社会监督作用。充分发挥“12369”环保举报热线和网络平台作用，畅通公众表达渠道，限期办理群众举报投诉的环境问题；邀请公民、法人和其他组织参与监督环境执法，实现执法全过程公开。（通讯员 陈文艺 本报记者 王君）
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