记者调查：南安第一市场摊点外摆占道经营原因

来源:南安商报 2014-05-16 15:32 / 海峡都市报电子版

【调查】两个自产自销点给第一市场带来竞争压力

　　14日8时30分，兴安巷两侧挤满了前来买卖的农民。蔬菜、牛肉、水果、猪肉……这里大大小小的流动摊点有近30个。

　　15年前，来自溪美街道莲塘村的陈家三兄弟，见兴安巷内有市教育局、溪美派出所等单位，且在第一市场隔壁，每天人流量很大，便在此处经营起了猪肉和牛肉生意。

　　据陈先生回忆，兄弟三人“驻扎”此地之前，这里只有一些零星的蔬菜摊。随着时间的推移，来自彭美社区、湖美社区的农民纷纷聚集在此，逐渐自发形成一个自产自销点。

　　2001年，兴安巷的摊位出现饱和，交通堵塞等情况时有发生，市行政执法局便将部分农民安排到第一市场往湖中路的20多米道路上经营，不少蔬菜批发商贩也看中此地，最终慢慢形成了第二个自产自销点。

　　“两个自产自销点的形成，给第一市场带来了竞争压力，市民不愿多走路进入市场买菜。”陈先生说。当时，恰好工商局实行“管办脱钩”，不再管理市场秩序，第一市场场内经营蔬菜生意的摊主们，便纷纷将摊位搬到场外通道上。

　　于是，第一市场内的四周通道上开始布满摊位，场内只剩几个猪肉摊位。

　　记者发现，湖中路的自产自销点，每天一到15时许，所有蔬菜摊均能卖完收摊，16时便闭市，而第一市场内的蔬菜摊则是全天销售。在第一市场经营蔬菜批发的薛女士表示，湖中路很多蔬菜摊点每天都能卖出一大卡车蔬菜，而自己每天连一辆小面包车的蔬菜都卖不完。

　　记者随后还采访了几位买菜的市民。一名自称10多年来都来这里买菜的黄女士表示，她一般都是在湖中路这里买菜，“因为这里摊位费没有里面贵，东西肯定便宜些，而且这边道路比里面宽敞”。

【尴尬】湖中路摊点管理失控

　　对于是什么部门在对他们进行管理，大多数湖中路的摊主表示并不清楚，但是不定时就会有人来找他们收钱。

　　摆肉摊的陈先生向记者展示了两张收费人员向他开具的单据。一张是2012年12月开具的地税局正式机打发票，上面盖有南安市市场服务中心的印章，起止时间为2012年9月1日至2012年11月30日，金额为750元，内容为管理费和卫生费；另外一张则是2013年7月6日由市场服务中心开具的收据，同样盖有市场服务中心印章，没有起止时间，金额为500元，内容栏上写着卫生费。

　　记者在走访中还发现，部分摊主因为觉得一些收费并不公平，此后便拒绝交费，有些摊主则表示从没向服务中心交过费。今年以来，服务中心也没来收过钱。

　　市场服务中心主任黄锦毅说，湖中路自产自销点并没有明确归谁管理，也不在他们的市场范围内，2012年，他们与市行政执法局对这个区域进行重新规划，并协商由他们进行管理，市行政执法局在必要时候给予帮助。

　　“当时我们尝试过进行管理，适当收取了一些管理费和卫生费，但由于该区域不是我们的资产，我们不能对摊主形成约束，又没有执法权，管理上是有些失控。”黄锦毅表示，2013年以后，他们就不再对自产自销点进行管理，只是做些卫生工作，今年以来连收费都停止了。

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