南安市检察院开展爱水节水文艺汇演活动

　　四序有花长见雨，一冬无雪却闻雷。2016年，球探体育比分：南安市获评第二批“国家生态县市”。这座生态之城，拥有得天独厚的自然生态优势，这片热土上，孕育着一代代南安人的光荣与梦想。为了南安的绿水青山，南安市检察院充分发挥法律监督职能，护航南安绿色生态发展，谱写出一曲生态保护新篇章。

　　主动作为，展现检察担当

　　面对生态检察线索发现难、监督难度大、监督措施匮乏的情况，以及生态执法力量分散等不利因素，南安市检察院充分认识到，只有攥指成拳，才能形成打击效力。为此，该院主动牵头，发挥纽带作用，突出“协同作战”，强化配合，让环境行政执法与刑事司法联动起来，打好环境保卫战。

　　该院主动与公安局、林业局等部门定期会商，互通工作情况，共同应对执法办案中遇到的新情况、新问题，增进共识，减少分歧，促进各部门顺畅衔接。在此基础上，该院强调“一案双查”，形成生态、侦监、公诉、控申、民行及后勤保障联动机制，充分保障服务生态文明力量的整合。同时，加强与反贪、控申等部门之间的协作配合，建立案件线索、处理结果双向移送工作机制，初步形成整体联动、相互协作的生态检察监督全院“一盘棋”工作格局。

　　如去年4月，该院控申部门收到某村村民联名举报，称该村村民林某涉嫌非法占用农用地，控申部门随即与生态检察对接，由生态检察官进行现场核实，发现林某出租林地用于圈建养猪场，但其转包合同上却写着“租赁土地用于果树种植”。经进一步调查，承办检察官发现林某企图通过转包合同“租赁土地用于果树种植”的条款隐瞒事实逃避法律追究。该院遂及时启动立案监督程序，要求公安机关对该案依法进行处理并引导其侦查方向。最终，林某因非法占用农用地罪被南安市法院判处有期徒刑一年。

　　此外，为整治当地违法占地现象，南安市检察院联合职能部门开展违法占地专项整治活动，打响“土地保卫战”。对近年来违法占地行政案卷进行逐案评查，从中查办监督非法占用农用地犯罪，向主管部门发出检察建议12件，追缴土地出让金达2.6亿元，监督国土局向林业部门移送涉嫌占用林地行政案件121宗，有效地促进了土地执法的规范化。

　　综合治理，铭刻检察印记

　　注重社会化综合治理，在办案中筑牢恢复性司法理念，创新载体，开展生态预防，是该院近年来不断打造山水协作的生态检察工作品牌。

　　一方面注重恢复性司法实践。坚持发展与保护并重，打击与修复并举的原则，积极整合诉讼监督资源，通过公益诉讼、检察建议、生态修复、案件警示等方式强化监督权威，促进生态效应的最大化。认真总结开展“补植复绿”有益经验，推广和延伸生态恢复性司法机制适用领域，探索从森林延伸到水流、土地、矿产等领域的生态司法保护和修复模式。在依法批捕、起诉失火、滥伐林木、非法占用农用地等生态领域案件的同时，责令涉案人员修复环境或者赔偿损失，切实将资源破坏和环境污染的损害降到最低。如在办理一起非法占用农用地案时，鉴于两名犯罪嫌疑人悔改态度积极，该院督促其采取措施做好生态补救工作，现已种植了直径3厘米以上的重阳木406株，并对其他易产生滑坡造成生态二次破坏的林地采取了加固措施，取得良好修复效果。

　　该院创新载体丰富预防手段。近年来，该院结合“世界水日”“中国水周”“世界环境日”等时间节点，开展保护生态环境知识竞赛、护鸟生态保护等主题宣传活动，并组织干警到山上清缴山林捕鸟网。该院联合南安市环保局开通“生态南安”公众微信号，制作“保护山美水库·倡导生态文明”的主题公益宣传片，推进增强群众生态环境资源保护意识。

　　今年上半年，该院联合篮球比分直播：山美水库管理处共建“水立方”生态保护示范基地，成立“生态保护联盟”，以山美水库为载体，以水资源生态保护为主题，以人文、法治、科学、生态为主要内容，建设融合两岸元素的生态“水立方”展览馆；同时明确了设立检察工作室、宣传展示、生态展赏、健全联席机制、主题活动、两岸互动等六项工作内容，为山美水库生态保护提供全方位的检察服务与保障。

　　标本兼治，写好后续文章

　　检察机关打击破坏生态环境违法犯罪，根本目的在于更好地保障和服务生态文明发展，促进侦查机关和行政执法机关严格依法办案，规范执法行为。

　　该院一方面以检察建议监督规范履职。针对群众反映强烈的企业污染环境问题，依法采取勘察、拍照、录像、询问举报人等措施开展实地检查工作，2016年以来依法监督有关部门关停污染严重的陶瓷、制铝企业，并促成在全市范围内开展专项整治。

　　该院另一方面加强“后监督”工作。通过深入基层走访群众，了解到一些责令停止生产的行政处罚案件没有落实，被处罚单位仍继续违法生产，给当地环境造成污染的情况，以专报形式反映实情，引起有关部门高度重视；促使镇政府、电力公司、行政执法局等部门，采取查封生产设施、铅封等措施，环保局建立完善跟踪落实行政处罚长效机制，确实让生态环保执法长出“钢牙利齿”，以“零容忍”的态度惩治环境违法行为，切实保障人民群众的环境权益。（陈开艺　傅冰莹）