《电影产业促进法》十五大看点解析对电影产业有何影响

来源:中国新闻出版广电报 2017-03-16 17:06 / 海峡都市报电子版

　　《电影产业促进法》从3月1日起就正式实施了，自2011年国务院法制办发布征求意见稿以来，《电影产业促进法》颇受关注。该法的颁布不仅将进一步繁荣我国电影产业，对整个文化产业的发展也将产生深远影响。

　　那么《电影产业促进法》究竟包括哪些内容，将对我国电影产业产生何种影响？笔者带你走进《电影产业促进法》……

　　看点一本法调整范围为院线电影，不包括网络电影

　　解读：《电影产业促进法》是整个视听领域法律格局的奠基，故该法的调整范围直接影响到其他相关法律法规的调整范围划分。本法所称电影是指“用于电影院等固定放映场所或者流动放映设备公开放映的作品”，即仅指院线电影，而网络电影仍然采用目前行政管理中自审自播模式。

　　看点二取消摄制电影资质许可，降低入门门槛

　　解读：本法彻底取消了摄制电影资质许可，既包括过去对电影摄制企业要求的《电影摄制许可证》，也包括对电影单片的《电影摄制许可证（单片）》。参与电影摄制的市场主体将大大增加，会进一步激发市场活力，同时增加竞争，鼓励创新，是对电影市场活力的一次大释放。

　　看点三将多项审批事项下放到省级管理部门

　　解读：《电影管理条例》规定应由国家新闻出版广电总局行使的权限，包括电影片的审查、电影剧本的备案、批准举办电影节（展）等多项审批事项，本法中大部分下放至省、自治区、直辖市的新闻出版广电管理部门。

　　看点四对电影题材内容进行监管

　　解读：虽然取消了摄制电影资质许可，但内容管理并不放松，本法将《电影审查规定》相关内容纳入，规定了对电影剧本（梗概）备案或者审查制度，“一般题材”电影需将剧本梗概报送备案，“特殊题材”电影需报送相关部门审查，且予以公告及颁发备案证明或者批准文件。该规定一方面把住“入口关”，以内容管理维护文化安全；另一方面公告和颁发证明文件的方式，也有利于防止题材过于重复，并保护权利人的权利。