云山汀水、绿韵接海,山海不为远、携手向未来。14日,广州市人民政府与龙岩市人民政府签订《广州市龙岩市对口合作框架协议》,进一步贯彻落实国家关于新时代支持革命老区振兴发展的要求和《闽西革命老区高质量发展示范区建设方案》《革命老区重点城市对口合作工作方案》等文件精神,携手促进区域协调发展、高质量发展。
框架协议本着“优势互补、互惠互利、共谋发展”的原则,立足两市资源禀赋、产业基础、发展水平等,明确了推进红色文化教育、文旅康养、基础设施、产业和园区、乡村振兴和生态环境、教育和科技、医疗卫生、国资国企、金融资本以及干部人才交流等十个方面的合作,并确定了合作机制。
广州市与龙岩市对口合作座谈会召开 王毅 摄
广州市与龙岩市对口合作座谈会现场 王毅 摄
红色文化教育合作
推动红色文化微党课、革命主题经典剧目展演等活动,到对方各级党政机关、企事业单位展演;加强两市党校协作,支持两地媒体深化宣传文化领域交流,共同开展革命文物保护利用等,探索建立红色教育基地、教学点共建共享机制。
文旅康养合作
建立两地文化旅游城市联盟,相互支持参与宣传对方文化旅游品牌营销活动,提升文旅康养品牌在对方城市的知名度和影响力;给予广州居民龙岩市民礼遇,积极开展“百万老广游龙岩”活动,加快打造具有两市特色的城市文化旅游廊道,搭建两地文旅康养产业发展平台,积极推进康养联盟协作。
基础设施合作
加强两市基础设施互联互通,开通广州-龙岩的动车组“标杆车”、广州白云国际机场经停龙岩机场航线等;推动广州至河源(龙川)、龙川至龙岩铁路(梅州至武平段)等项目加快开工建设;积极拓展两地物流供应链、园林绿化、城市更新、韧性城市、海绵城市、平安城市等方面的合作交流,学习推广广州在新基建领域先进的经验做法。
产业和园区合作
支持龙岩承接广州和粤港澳大湾区产业转移,探索通过市场化方式共建产业基金和跨地区利益分享机制;探索搭建两地工业园区共享制造和信息共享平台,建设发展龙岩-粤港澳大湾区产业合作试验区、跨境电商综合试验区等。加强两地建筑行业的深度合作;加大对两地优质产品的推介和支持力度,助力两地制造扩大市场份额,推动广州加快建设国际消费中心城市、创建全国消费帮扶示范城市。
乡村振兴和生态环境合作
鼓励建设农产品加工及预制菜产业园;主动对接加入粤港澳大湾区“菜篮子”工程,在龙岩市创建认定一批粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地和预制菜原材料或半成品供应基地,推进龙岩特色农产品产销对接及招商引资引智活动,加强农业优良品种研发、选育、推广合作等;开展“双碳”市场能力建设培训、碳排放权交易、碳汇资源开发及生态产品价值制度建设,打造革命老区重点城市与东部发达城市对口合作的零碳技术聚集区、产业示范区。
教育和科技合作
支持建立“一对一”结对关系,共建对口合作示范校;加强两市高校、职业院校的对口协作;探索两市合作共建开放共享实验室、协同创新院、检验(认证)中心等研发、检验机构,支持龙岩在广州设立异地科技企业孵化器、广州市科研院所在龙岩合作设立科技研发平台,推动科技成果转化。
医疗卫生合作
探索医疗卫生合作模式,开展重点医院对口合作,促进两市医疗卫生资源共享;支持广州市医疗卫生机构与龙岩市医疗卫生机构开展多种形式协作、合作,提升龙岩市医疗服务水平。
国资国企合作
鼓励广州国有企业采取项目共建、合资合作方式参与龙岩国资国企改革发展,鼓励广州市属国企牵头参与龙岩文旅康养资源开发,支持广州市属国企到龙岩开展产业项目投资合作,促进龙岩市产业转型发展。
★金融资本合作
引导支持广州社会资本到龙岩投资兴业;促进具备条件的广州民间资本在龙岩依法发起设立中小型银行等金融机构;推动在穗银行、证券、保险、基金公司等金融机构在龙岩依法合规开展业务;推动两市社会资本通过市场化方式设立创业投资基金、天使基金、股权投资基金。
★干部人才交流
开展两市干部人才双向交流锻炼和学习培训,共建龙岩市人力资源服务产业园,探索柔性人才、人才飞地、人才驿站等模式;联合制订基本公共服务标准,推动广州龙岩两地高频事项跨省通办,让在两地工作生活的居民更加便利。
此外,框架协议还确立了建立高层互访交流、协调推进和部门交流、区县对接等机制。
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