­　　（原标题：共享单车进驻三四线城市受阻 未经批准擅自投放系主因）

­　　据经济之声《天下财经》报道，仅仅一年多时间，共享单车就迅速占领了一二线城市的大街小巷，并逐步进驻三四线城市，不过在部分城市却遭到了阻碍。

­　　此前大家关注的安徽六安“最短命”共享单车，陷入审批死循环。如今涉事工作人员受到处理。不过共享单车“骑进”部分三四线城市的道路依然并不通畅。

­　　OFO在镇江被扣 官方回应：需满足三个准入条件

­　　6月22号ofo小黄车在镇江江苏大学校园周边投放车辆试运行，但不久就被镇江市公共停车管理处以不满足投放条件为由扣留了几百辆车。

­　　对于小黄车被扣，一些市民认为：既然镇江此前引进了永安行共享单车，就说明政府是支持共享单车发展的，但是不应该只引进一家公司，否则就有垄断的嫌疑。还有市民提出质疑，目前镇江的永安行共享单车骑行是半个小时一块钱，比别的城市贵了一倍，管理者应该让市场决定优胜劣汰。

­　　镇江市公共停车管理处综合科工作人员朱女士回应称，“没有不支持OFO，共享单车我们也很欢迎，我们希望设置电子围栏让他有序停放，希望企业在经济利益的驱动下也能有一个社会责任。”

­　　镇江市公共停车管理处给共享单车企业进驻提了三个准入条件，第一是诚信免押金，芝麻信用分650分以上或持有镇江市公共自行车卡、市民卡的免押金骑行，第二是在市区严管道路上设立电子围栏，第三是接入市监控系统。朱女士介绍，目前镇江唯一的共享单车公司永安行能够做到这三条准入条件。

­　　对于镇江方面提出的三个准入条件，OFO小黄车镇江分公司负责人胡云表示：“第一块肯定没问题，因为免押金是一个趋势；电子围栏相对于我们公司来说不是什么为难的事情；第三个问题可能比较困难一点，因为这属于我们公司的大数据，所以这一块我们考量的比较多，反复的矛盾之中。”

­　　胡云告诉记者，他们主要还在等待镇江出台正式的共享单车管理办法，因此双方迟迟没有正式签订协议。

­　　镇江市城市管理局政治处副主任戴勇表示，目前共享单车的管理方案已经报给市政府了，但是正式出台要有一个研究的过程。

­　　戴勇说：“我们镇江这么一个小城市，一下子哗啦几万辆进来，对镇江来说是个沉重的负担。作为镇江市政府，也是稳步推进，合理规范发展，而不是说一下子盲目的发展。”

­　　未经批准擅自投放是被禁主要原因

­　　除了镇江之外，今年4月29号，OFO小黄车在南通也因为未经批准擅自投放被当地城管部门紧急叫停。南通市城市管理局车辆秩序管理处负责人杨久祥表示，叫停主要是害怕共享单车野蛮生长，目前他们也在研究制定关于共享单车的管理办法。

­　　没有办理入驻手续或者没有报备，是共享单车遇阻的理由。在宁夏固原，摩拜单车因为无法顺利办理入驻手续而被强制停运，想要入驻必须道歉。

­　　在安徽蚌埠，牛拜单车也因为没有报备，在投放首日就被要求自行清理。早在上个月，摩拜单车在安徽六安投放时，陷入审批流程死循环。最终，城管部门3名人员受到处分，其中一人被免职、一人被调离、一人作深刻检查。

­　　此外，占道违停也是共享单车被扣押的重要原因。在江西南昌、湖北咸宁，都发生了共享单车因为乱停乱放被暂扣的情况。

­　　专家建议：政府管理应从市民角度考虑

­　　南京交通规划设计院院长杨涛建议，政府部门出台共享单车的管理条款，要从市民的角度多思多想。

­　　杨涛说：“可以提出一些保护老百姓、消费者利益的门槛和条件，但是不能为了既有的公共自行车或管理者的方便，就设置一些条款。政府的相关管理规定应该尽快出台，市场也好，市民也好，都有这样的需求，哪怕是试点试用试行，都可以，慢慢完善。”

­　　央广短评：豁达涵万物 狭隘容一沙

­　　这是一个创新事物层出不穷的时代，像共享单车这种新业态、新模式相继涌现，便利了人们生活，也给城市管理提出挑战。如果遇到问题就“一禁了之”，因噎废食不免流于简单粗暴。如果在报备审批流程中人为地抬高门槛，更属于权力之手伸得太长。对于共享单车，国家层面的态度是以鼓励为主，为何在部分城市却处处受限？

­　　当然，这不意味着地方政府可以“一放了之”，对于共享单车过度投放、占道违停等问题，监管部门要做好“引路人”和“裁判员”，给共享单车行业发展提供一条“优质车道”。

­　　共享单车只是一个开端，未来还会有更多的共享经济形态涌现。豁达涵万物，狭隘容一沙。对于新业态、新模式，要有“包容审慎”的态度，容得下不同，又能守得住底线，否则很可能“失去一个时代”。

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