­　　原本只是想投钱发个广告，却被告知除了发广告外，还可以通过拉人“入伙”来挣钱。北京市民王强（化名）告诉北京青年报记者，近期他往“城界联合”微信公众号开发的广告平台内投入了1.1万元，对方称，投钱后不光能发广告，只要拉入其他人在该平台投钱，就能获得相应的“推荐费”和“见点费”，拉的人越多，赚的就越多。

­　　对此，法律界人士表示，“城界联合”的行为或涉嫌传销。此外，若该平台本身未取得相应的广告经营资格，则其经营广告服务业务本身就是违法的。

­　　事件

­　　投钱发广告 被告知“拉人入伙”能挣钱

­　　王强告诉北青报记者，8月初，有朋友向他推荐了一个名为“城界联合”的微信公众号，称该公众号里有个投放广告的平台，只要投入最低10元的费用，就可以在里面发布广告。正在做材料生意的他想着这是一个宣传生意的好办法，便在朋友的指导下加入了该平台。

­　　在朋友的建议下，王强先投了1000元的广告包，得到一个账号和二维码，并在平台内编辑发布了产品广告。“在里面发广告有点像发微信朋友圈，只要选择9张图，再配上一段文字就可以发布了，广告内容可以在专门发布广告的板块里看到。”

­　　但之后，王强发现这不是一个简单的广告平台。根据朋友的介绍，该平台除了发广告外还能赚钱：介绍其他人来这个平台上花钱投广告，每介绍一人就可以拿10%的推荐费和4%的“见点费”。“也就是说，我拉一个人在这里投了1000块钱的广告，那我就能拿到100块钱的推荐费和40块的‘见点费’，介绍来的人越多，赚的就越多。”

­　　此外，平台方介绍称，一个微信账户可花钱在平台上开1个总账户和10个子账户， 账户越多，后期的收益就会越大。禁不住朋友的推荐，王强又花了1万元开通了10个子账户，总共在其中投入了1.1万元。

­　　几天后，王强发现自己在该平台上发布的广告浏览量只有二十多次，通过扫他的二维码加入该平台的人也只有几人，除去自己花钱开设的10个子账户的10%分成，他只赚了2.8元。“我没看到什么广告效果，而且不拉人来我就没有收益。”王强开始有疑问：这是不是有点像传销？

­　　细节

­　　“拉人”后对方付钱即可分成

­　　通过扫描王强在该平台生成的二维码，北青报记者关注了“城界联合”的微信公众号，公众号菜单栏中有一个功能为“广告投放”，点击进去，出现一个名为“广告接龙”的界面，界面显示，目前已有3万多人浏览该平台。

­　　进入广告投放后，有10元、50元、200元、1000元四个价格选项，点击任意一个价格，就会跳转至微信支付界面。王强称，支付成功后会生成一个二维码，此后只要有人通过扫描二维码加入并支付广告费用，就可以拿到相应的分成。

­　　北青报记者注意到，进入广告投放界面后，“我的”一栏中，最上方会出现邀请人的名字，同时自动生成一个ID账号。在“发现”一栏里，有若干条用户发布的食品、服饰、化妆品、保健品、外汇交易等内容的广告，每个广告的浏览量大致在1到40次不等。

­　　王强称，赚到的钱会自动到账户里，可以在周六和周日申请提现，但转出的数额必须满百或是一百的倍数，“零头和小数点都是提不出来的”。此外，还需要交纳10%的手续费。

­　　探访

­　　线下“说明会” 自称“两周挣了10万块”

­　　除了在线上发展“拉人入伙”的生意，“城界联合”还在不断发起线下的宣传活动。

­　　8月起，“城界联合”在北京举办了多场项目说明会，北青报记者以咨询者的身份旁听了其中一场说明会。在永定门一家酒店内的一间不足30平方米的会议室里，有20多人参与“说明会”，以中老年人居多，许多老年人称“是由别人介绍来的”。

­　　会议刚开始，一位自称是公司钮总的人先介绍了广告行业的基本情况，称“城界联合”平台建立不到30天，“已经有3万多人关注我们了，点击率也已经超过了百万，你们说以后会不会超过500万，会不会超过1000万？”话音刚落，在台下坐着的人纷纷答复“会”。

­　　“在我们这里，你投10块钱的广告，就能在平台上有200次精准的浏览量，也就是说，如果没有200次的浏览量，是不会下架的。”随后钮总称，购买了广告包以后，只要往外分享，邀约人来参与，还能得到额外的收益。

­　　“钮总”发言后，台下会有固定的几个人大声叫“好”，并且带动大家鼓掌。

­　　根据“钮总”和其他几位区域代理人的介绍，在该平台投钱后，每邀约一个人来投放广告，就可以得到10%的推荐费和4%的“见点费”。所谓“见点”，就是每个广告位建一个点，“比如你投放了1000元的广告包，就等于建了一个点，如果推荐两个人加入并让他们投入1000元，就能往下建两个点，再邀请两个人来，那就再往下建两个点，那么每个点就能拿4%的‘见点费’，也就是40块钱。”他们管这种金字塔式的排位方式叫做“两两复制，自动排点”。

­　　“钮总”表示，只要购买1个主号和10个子号，并在15天内做3万、两个月内做10万的业绩推广，就能成为公司的区域合作商。 另一位北京某区域代理商在这次分享会上称， “在这个项目里，我两周就挣了10万块，估计以后每个月会有几十万的收入，今天你们跟不上我们的速度，就永远错过这趟车了。”

­　　“说明会”进行期间，有一位67岁的老人提问称自己不懂微信，“可不可以只投1000元，然后通过拉人得到提成？”“钮总”和几名区域代理立即回复称“可以”、“没问题”。“说明会”结束后，仍有不少老年人围聚在“钮总”和几名代理身边询问投钱的事情。

­　　律师

­　　“城界联合”或涉嫌传销

­　　北京康达律师事务所律师韩骁表示，根据国务院《禁止传销条例》规定，组织者或经营者要求被发展人员交纳费用、或以认购商品等方式取得加入资格，并要求被发展人员发展其他人员加入，形成上下线关系，直接或间接以发展人员的数量为依据计算和给付报酬的，属于传销行为。

­　　韩骁分析，“城界联合”声称邀请他人投放广告后，推荐人可以得到一定的推荐费和“见点费”，这属于间接地以发展人员的数量作为返利的依据。此外，受高额利润的驱使，大多数参加者积极发展下层，被发展的下层也会再继续发展他人参加，具有很强的传染性，“所以‘城界联合’有涉嫌传销的可能。”

­　　“城界联合”微信公众号的账号主体为淄博城联电子商务有限公司，北青报记者查询全国企业信用信息公示系统发现，该公司经营范围为网上贸易代理、批发兼零售预包装食品兼散装食品、针纺织品、服装鞋帽等产品批发零售，并无明确的广告经营内容。

­　　对此，韩骁称，依据《广告法》规定，广告主委托设计、制作、发布广告，应当委托具有合法经营资格的广告经营者、发布者。“如果该平台本身没有取得相应的广告经营资格，那么它经营广告服务业务本身就是违法的。”

­　　此外，广告经营者、发布者应依据法律、行政法规对广告内容进行核对，而“城界联合”的参与者只要投钱就可以自行发布广告，“就算该平台取得了相应的资质，但如果对广告内容不加审查就发布，也是有违《广告法》规定的。”